為規(guī)范和加強(qiáng)建筑安裝業(yè)跨省（自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市，下同）異地工程作業(yè)人員個人所得稅征收管理，根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)問題公告如下：

　　一、總承包企業(yè)、分承包企業(yè)派駐跨省異地工程項(xiàng)目的管理人員、技術(shù)人員和其他工作人員在異地工作期間的工資、薪金所得個人所得稅，由總承包企業(yè)、分承包企業(yè)依法代扣代繳并向工程作業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納。

　　總承包企業(yè)和分承包企業(yè)通過勞務(wù)派遣公司聘用勞務(wù)人員跨省異地工作期間的工資、薪金所得個人所得稅，由勞務(wù)派遣公司依法代扣代繳并向工程作業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納。

　　二、跨省異地施工單位應(yīng)就其所支付的工程作業(yè)人員工資、薪金所得，向工程作業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)。凡實(shí)行全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)的，工程作業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)不得核定征收個人所得稅。

　　三、總承包企業(yè)、分承包企業(yè)和勞務(wù)派遣公司機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)需要掌握異地工程作業(yè)人員工資、薪金所得個人所得稅繳納情況的，工程作業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時提供。總承包企業(yè)、分承包企業(yè)和勞務(wù)派遣公司機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)不得對異地工程作業(yè)人員已納稅工資、薪金所得重復(fù)征稅。兩地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)維護(hù)納稅人權(quán)益。

　　四、建筑安裝業(yè)省內(nèi)異地施工作業(yè)人員個人所得稅征收管理參照本公告執(zhí)行。

　　五、本公告自2015年9月1日起施行?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于印發(fā)<建筑安裝業(yè)個人所得稅征收管理暫行辦法>的通知》（國稅發(fā)〔1996〕127號）第十一條規(guī)定同時廢止。

　　特此公告。

                                      國家稅務(wù)總局

                                        2015年7月20日

    【相關(guān)知識】

   一、《公告》出臺的背景

　　隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建筑安裝企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，跨地區(qū)作業(yè)日益頻繁。各省稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<建筑安裝業(yè)個人所得稅征收管理暫行辦法>的通知》（國稅發(fā)〔1996〕127號）有關(guān)規(guī)定，分別對跨省作業(yè)的建筑安裝企業(yè)扣繳個人所得稅有關(guān)問題進(jìn)行了明確。但從實(shí)際效果看，各地的執(zhí)行口徑存在一定差異，稅源歸屬難以準(zhǔn)確界定，導(dǎo)致部分建筑安裝企業(yè)重復(fù)扣繳個人所得稅。為進(jìn)一步規(guī)范個人所得稅征管，消除重復(fù)征稅，稅務(wù)總局發(fā)布了本《公告》，并于2015年9月1日施行。

二、《公告》的主要內(nèi)容

（一）明確了納稅地點(diǎn)

　《公告》規(guī)定，建筑安裝業(yè)異地施工作業(yè)人員工資、薪金所得，由其所在單位依法代扣代繳個人所得稅并向工程作業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納。

（二）明確代扣代繳有關(guān)規(guī)定

　《公告》規(guī)定，跨省異地施工單位代扣的施工人員工資、薪金所得個人所得稅，應(yīng)向工程作業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)。同時，《公告》明確規(guī)定，對實(shí)行全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)的單位，工程作業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)不得核定征收個人所得稅。

　（三）明確對稅務(wù)機(jī)關(guān)的有關(guān)要求

　《公告》要求工程作業(yè)所在地和扣繳單位機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)信息傳遞和溝通協(xié)調(diào)，避免重復(fù)征稅，切實(shí)維護(hù)納稅人權(quán)益。

實(shí)務(wù)解讀:跨省作業(yè)的建筑安裝企業(yè)不要再重復(fù)繳納個稅，在項(xiàng)目所在地繳納的個稅可稅前扣除

 1.政策規(guī)定范圍。建筑安裝業(yè)異地施工作業(yè)人員工資、薪金所得，具體包括：

 （1）總承包企業(yè)、分承包企業(yè)跨省異地工程項(xiàng)目的管理人員、技術(shù)人員和其他工作人員；

 （2）勞務(wù)派遣公司跨省異地工程項(xiàng)目中聘用勞務(wù)人員；

 （3）建筑安裝業(yè)跨省、省內(nèi)異地施工作業(yè)人員；

 2.個人所得稅納稅方式和地點(diǎn)

 建筑安裝業(yè)異地（跨省和省內(nèi)）施工作業(yè)人員工資、薪金所得，由其所在單位依法代扣代繳個人所得稅并向工程作業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納。

 3.實(shí)務(wù)點(diǎn)：不要再重復(fù)繳納個稅，在項(xiàng)目所在地繳納的個稅可稅前扣除。

 （1）建筑安裝企業(yè)應(yīng)分清楚哪些相關(guān)人員（管理人員、技術(shù)人員和其他工作人員）歸屬各個工程項(xiàng)目；

 （2）對于歸屬各個工程項(xiàng)目的人員，在工程作業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理全員全額扣繳個稅；

 （3）扣繳個稅含范圍：僅僅含工資、薪金所得個人所得稅；不含如股利分配、承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得其他稅目個人所得稅；

 （4）特別注意的是：建筑安裝企業(yè)不要再按照代開發(fā)票金額核定征收個稅了，也就是說工程作業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)不能再按照代開發(fā)票金額核定征收個稅了；

 （5）所在單位依法代扣代繳個人所得稅可以在企業(yè)所得稅稅前扣除，以前；

 （6）建筑安裝企業(yè)實(shí)務(wù)中應(yīng)該關(guān)注：通過勞務(wù)派遣公司聘用勞務(wù)人員跨省異地工作期間的工資、薪金所得個人所得稅，由勞務(wù)派遣公司依法代扣代繳并向工程作業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納。

 （7）對于個別地區(qū)需要個稅完稅證明才能購房、購車，需要重點(diǎn)關(guān)注一下哦。