（2002年6月26日市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)  根據(jù)2017年4月27日深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才市場(chǎng)條例〉的決定》第一次修正  根據(jù)2019年10月31日深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人體器官捐獻(xiàn)移植條例〉等四十五項(xiàng)法規(guī)的決定》第二次修正）

　　目    錄

　　第一章  總則

　　第二章  人才招聘與應(yīng)聘

　　第三章  人才租賃與轉(zhuǎn)讓

　　第四章 

　　第五章  高級(jí)人才尋聘服務(wù)

　　第六章  管理與監(jiān)督

　　第七章  責(zé)任

　　第八章  附則

　　第一章  總    則

　　第一條  為了規(guī)范深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）人才市場(chǎng)活動(dòng)，保障人才市場(chǎng)相關(guān)單位和個(gè)人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條  本條例適用于特區(qū)人才的招聘、應(yīng)聘、租賃、轉(zhuǎn)讓、人力資源服務(wù)以及人才市場(chǎng)的行政管理活動(dòng)。

　　國(guó)家公務(wù)員的錄用離職按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條  本條例所稱人才，是指具有中專以上學(xué)歷或者取得專業(yè)技術(shù)資格以及其他從事專業(yè)技術(shù)或者管理工作的人員。

　　本條例所稱人才市場(chǎng)，是指在市、區(qū)人力資源主管部門監(jiān)督管理下，從事人才交流與服務(wù)及其他相關(guān)活動(dòng)的市場(chǎng)。

　　第四條  人才市場(chǎng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、自主、平等、公平、真實(shí)、誠(chéng)信的原則，有利于促進(jìn)人才資源的開發(fā)、利用和合理配置。

　　第五條  市、區(qū)人力資源主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)人才市場(chǎng)的綜合管理部門，負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施。

　　其他有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)做好人才市場(chǎng)管理的相關(guān)工作。

　　第二章  人才招聘與應(yīng)聘

　　第六條  用人單位依法享有自主招聘人才的權(quán)利。

　　任何組織和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)的規(guī)定，強(qiáng)行要求用人單位接收其推薦的人員；不得干擾用人單位的正常招聘工作。

　　第七條  用人單位可以采用下列方式招聘人才：

　?。ㄒ唬┳孕型ㄟ^(guò)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)合法的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者人才交流會(huì)；

　?。ǘ┪腥肆Y源服務(wù)機(jī)構(gòu)；

　?。ㄈ┰诠裁襟w刊登廣告；

　　（四）其他合法方式。

　　第八條  用人單位通過(guò)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)或者公共媒體發(fā)布招聘廣告的，應(yīng)當(dāng)出具其營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者成立批文。發(fā)布招聘崗位、人數(shù)、條件等事項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)具體真實(shí)。

　　第九條  用人單位在招聘活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┎坏糜忻褡?、地域、性別、宗教信仰等歧視性的規(guī)定；

　?。ǘ┎坏孟驊?yīng)聘人才收取押金、費(fèi)、集資款、保證金等費(fèi)用，或者以其他方式利用招聘活動(dòng)牟取非法利益；

　　（三）不得強(qiáng)制應(yīng)聘人才提供與招聘職位無(wú)關(guān)的個(gè)人信息；

　　（四）未經(jīng)應(yīng)聘人才本人同意，不得擅自公開其求職資料和個(gè)人信息，但是法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第十條  未經(jīng)用人單位同意，不得以營(yíng)利為目的，擅自轉(zhuǎn)發(fā)、公布用人單位的招聘信息。

　　第十一條  用人單位招聘人才后，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定，與被聘人才簽訂合同。

　　第十二條  人才依法享有自主擇業(yè)的權(quán)利，人才所屬單位無(wú)正當(dāng)理由不得干涉阻撓人才的應(yīng)聘活動(dòng)。

　　本條例所稱人才所屬單位，是指與人才存在的單位。

　　第十三條  人才有下列情形之一的，不得擅自離職應(yīng)聘：

　　（一）正在承擔(dān)國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程、科研項(xiàng)目，未經(jīng)所屬單位同意的；

　?。ǘ┱趶氖律婕皣?guó)家安全或者重要機(jī)密工作的；

　　（三）正在依法接受審查尚未結(jié)案的；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。

　　第十四條  人才離職應(yīng)聘，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，遵守與所屬單位之間的勞動(dòng)合同或者協(xié)議。

　　第十五條  人才應(yīng)聘時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映本人信息，提供真實(shí)的證件及其他相關(guān)證明材料。

　　禁止偽造、變?cè)?、買賣文憑、資格證書，禁止提供、使用虛假證件及相關(guān)證明材料。

　　第十六條  對(duì)人才市場(chǎng)活動(dòng)中的違法行為，任何組織和個(gè)人有權(quán)向人力資源主管部門或者其他有關(guān)部門投訴或者舉報(bào)。人力資源主管部門或者其他有關(guān)部門接到投訴或者舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行查處，并將查處結(jié)果告知投訴人或者舉報(bào)人。

　　第三章  人才租賃與轉(zhuǎn)讓

　　第十七條  人才所屬單位可以依照本條例，將人才出租或者轉(zhuǎn)讓，并從中取得收益。

　　第十八條  本條例所稱人才租賃，是指人才與其所屬單位勞動(dòng)關(guān)系不發(fā)生變更，所屬單位將人才外派至人才承租單位工作，人才承租單位支付人才租賃費(fèi)的行為。

　　本條例所稱人才轉(zhuǎn)讓，是指人才所屬單位與人才解除勞動(dòng)關(guān)系，將其轉(zhuǎn)讓至人才受讓單位，人才受讓單位支付人才轉(zhuǎn)讓費(fèi)的行為。

　　第十九條  人才所屬單位出租或者轉(zhuǎn)讓人才時(shí)，應(yīng)當(dāng)與人才承租或者受讓單位簽訂人才租賃或者轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

　　人才租賃協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明被出租人才的租賃期限、工作任務(wù)以及人才租賃費(fèi)的支付等內(nèi)容。

　　人才轉(zhuǎn)讓協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明被轉(zhuǎn)讓人才原勞動(dòng)合同的解除、新勞動(dòng)合同的訂立以及人才轉(zhuǎn)讓費(fèi)的支付等內(nèi)容。

　　第二十條  出租或者轉(zhuǎn)讓人才應(yīng)當(dāng)尊重被出租或者被轉(zhuǎn)讓人才的人格和意愿，并有其本人的書面同意。

　　第二十一條  出租或者轉(zhuǎn)讓人才應(yīng)當(dāng)依法保障被出租或者被轉(zhuǎn)讓人才在工作條件、待遇、社會(huì)保險(xiǎn)及其他方面的合法權(quán)益。

　　第四章  人力資源服務(wù)

　　第二十二條  具備下列條件的機(jī)構(gòu)可以開展人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)：

　　（一）經(jīng)依法登記取得法人資格；

　?。ǘ┯幸?guī)范的名稱、明確的業(yè)務(wù)范圍、章程和管理制度；

　　（三）有與開展人力資源服務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施；

　　（四）法定代表人無(wú)不良誠(chéng)信記錄；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第二十三條  人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開展人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向人力資源主管部門申請(qǐng)辦理登記備案。

　　登記備案事項(xiàng)包括機(jī)構(gòu)名稱、類型、法定代表人、營(yíng)業(yè)地址、出資總額、投資人姓名或者名稱及其出資額、業(yè)務(wù)范圍等內(nèi)容。

　　第二十四條  人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)在收齊登記備案材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)予以登記備案，并將登記備案信息在人力資源主管部門網(wǎng)站上公開。

　　第二十五條  人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十三條的規(guī)定辦理登記備案手續(xù)。

　　人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)登記備案事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變更決定作出之日起三十日內(nèi)向原登記備案機(jī)關(guān)辦理登記備案。

　　第二十六條  人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行年度報(bào)告制度。

　　人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按年度在規(guī)定的期限內(nèi)向人力資源主管部門提交年度報(bào)告，并對(duì)其內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　年度報(bào)告包括登記備案事項(xiàng)、注冊(cè)資本實(shí)繳情況、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況、財(cái)務(wù)情況等內(nèi)容。

　　人力資源主管部門對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的年度報(bào)告進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十七條  人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事人才中介業(yè)務(wù)，可以收取中介服務(wù)費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門確定。

　　人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十八條  人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù)：

　?。ㄒ唬┦占?、整理、儲(chǔ)存和發(fā)布人才供求信息；

　?。ǘ┩扑]、招聘、租賃或者轉(zhuǎn)讓人才；

　　（三）尋聘高級(jí)人才；

　?。ㄋ模橛萌藛挝缓蛻?yīng)聘人才提供洽談場(chǎng)所；

　?。ㄎ澹┻M(jìn)行人才測(cè)評(píng)和人才價(jià)值評(píng)估；

　?。﹫?zhí)業(yè)許可證載明的其他業(yè)務(wù)。

　　第二十九條  人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)人力資源主管部門委托可以從事下列人事代理業(yè)務(wù)：

　?。ㄒ唬┤耸聶n案管理；

　?。ǘI(yè)技術(shù)人員職稱資格評(píng)審申報(bào)；

　?。ㄈ┪膽{、職稱資格等證書的驗(yàn)證；

　　（四）辦理人才引進(jìn)手續(xù)；

　?。ㄎ澹┐沾U社會(huì)保險(xiǎn)金；

　　（六）執(zhí)業(yè)許可證載明的其他人事代理業(yè)務(wù)。

　　第三十條  禁止人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行下列行為：

　　（一）提供虛假招聘應(yīng)聘信息；

　　（二）以欺詐為目的簽訂虛假合同，或者在合同之外進(jìn)行虛假承諾；

　　（三）與用人單位串通欺詐應(yīng)聘人才；

　?。ㄋ模┮宰约夯蛘哂萌藛挝幻x，向應(yīng)聘人才收取中介服務(wù)費(fèi)外的其他費(fèi)用；

　?。ㄎ澹┪唇?jīng)應(yīng)聘人才同意，公開其個(gè)人資料或者信息；

　?。┓?、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

　　第三十一條  人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)申辦人才交流會(huì)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬┤瞬沤涣鲿?huì)的名稱、內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定以及主辦單位的業(yè)務(wù)范圍；

　　（二）有完善的組織方案和安全措施；

　　（三）有與人才交流會(huì)規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)所。

　　人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦人才交流會(huì)應(yīng)當(dāng)向人力資源主管部門提出書面申請(qǐng)，人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)給予申請(qǐng)人書面答復(fù)，并說(shuō)明理由。

　　第三十二條  人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦人才交流會(huì)，應(yīng)當(dāng)符合安全、交通、衛(wèi)生等城市管理方面的有關(guān)規(guī)定。

　　第三十三條  從事人才信息中介服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)報(bào)市人力資源主管部門備案。

　　第五章  高級(jí)人才尋聘服務(wù)

　　第三十四條  人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為用人單位尋聘高級(jí)人才的活動(dòng)適用本章規(guī)定。本章未作規(guī)定的，適用本條例其他規(guī)定。

　　本條例所稱高級(jí)人才是指具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格以及其他從事高級(jí)技術(shù)或者管理工作的人員。

　　第三十五條  人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事高級(jí)人才尋聘服務(wù)應(yīng)當(dāng)保護(hù)委托單位的商業(yè)秘密，并為高級(jí)人才的求職意愿保密。

　　第三十六條  從事高級(jí)人才尋聘服務(wù)可以不公開招聘信息。

　　第三十七條  從事高級(jí)人才尋聘服務(wù)，其服務(wù)費(fèi)用的數(shù)額和支付方式由人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)與委托方協(xié)商確定。

　　第三十八條  從事高級(jí)人才尋聘服務(wù)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，不得損害高級(jí)人才所屬單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密以及其他合法權(quán)益。

　　第三十九條  人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)不得尋聘有本條例第十三條所列情形之一的高級(jí)人才。

　　第六章  管理與監(jiān)督

　　第四十條  市人力資源主管部門根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和人才發(fā)展的總體規(guī)劃，制定并定期公布人才市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)人才市場(chǎng)進(jìn)行合理布局，促進(jìn)人才市場(chǎng)的信息化、現(xiàn)代化建設(shè)。

　　第四十一條  人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立人才統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，定期發(fā)布人才供求預(yù)測(cè)，引導(dǎo)人才的有序流動(dòng)，促進(jìn)人才的合理配置。

　　第四十二條  人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)公開行政審批的條件、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限和程序，為人才市場(chǎng)相關(guān)單位和個(gè)人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。

　　第四十三條  人力資源主管部門依法對(duì)人才市場(chǎng)進(jìn)行管理與監(jiān)督，查處違法行為，維護(hù)相關(guān)單位和個(gè)人的合法權(quán)益。

　　第四十四條  人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)將在人才市場(chǎng)活動(dòng)中進(jìn)行欺詐或者弄虛作假的單位或者個(gè)人的誠(chéng)信狀況記錄存檔，并定期公布。

　　第七章  法律責(zé)任

　　第四十五條  用人單位違反本條例第九條規(guī)定的，人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，對(duì)責(zé)任人給予警告；違反該條第二項(xiàng)規(guī)定的，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　用人單位招聘本條例第十三條規(guī)定不得擅自離職應(yīng)聘的人才的，人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)給予警告，并責(zé)令改正。

　　第四十六條  應(yīng)聘人才違反本條例第十五條規(guī)定的，人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)給予警告，并沒(méi)收其虛假證件和材料。

　　第四十七條  違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，開展人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)后未登記備案的，人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期登記備案，逾期未登記備案的，對(duì)違法行為人處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十八條  人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：

　?。ㄒ唬┻`反本條例第二十六條規(guī)定，未按照規(guī)定提交年度報(bào)告的；

　?。ǘ┻`反本條例第二十九條規(guī)定，未經(jīng)委托而從事相關(guān)人事代理業(yè)務(wù)的；

　?。ㄈ┻`反本條例第三十五條規(guī)定，沒(méi)有為委托單位和高級(jí)人才保密的；

　?。ㄋ模┻`反本條例第三十八條規(guī)定，損害高級(jí)人才所屬單位合法權(quán)益的；

　?。ㄎ澹┻`反本條例第三十九條規(guī)定，尋聘不得擅自離職應(yīng)聘的高級(jí)人才的。

　　第四十九條  人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者一年內(nèi)兩次受到行政處罰的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停業(yè)整頓，并可吊銷執(zhí)業(yè)許可證：

　　（一）違反本條例第三十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，損害應(yīng)聘人才或者用人單位合法權(quán)益的；

　?。ǘ┻`反本條例第三十一條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)而舉辦人才交流會(huì)的。

　　第五十條  人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第二十七條第一款、第三十條第四項(xiàng)規(guī)定的，由價(jià)格主管部門依法給予處罰。

　　第五十一條  在人才市場(chǎng)活動(dòng)中，給相關(guān)單位和個(gè)人合法權(quán)益造成損失的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第五十二條  在人才市場(chǎng)活動(dòng)中，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰；違反法律，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十三條  人力資源主管部門工作人員在人才市場(chǎng)監(jiān)督管理過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位依法給予處分或者由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章  附    則

　　第五十四條  本條例自2002年10月1日起施行。