（2017年4月27日市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過  根據(jù)2019年8月29日深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟特區(qū)人才工作條例〉等二十九項法規(guī)的決定》修正）

　　目    錄

　　第一章  總則

　　第二章  工作職責(zé)

　　第三章  經(jīng)濟質(zhì)量

　　第四章  文化質(zhì)量

　　第五章  社會質(zhì)量

　　第六章  生態(tài)質(zhì)量

　　第七章  城市建設(shè)管理質(zhì)量

　　第八章  政府服務(wù)質(zhì)量

　　第九章  深圳標(biāo)準(zhǔn)

　　第十章  保障措施

　　第十一章  附則

　　第一章  總    則

　　第一條  為了加快推動深圳質(zhì)量建設(shè)，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，構(gòu)建質(zhì)量型發(fā)展新優(yōu)勢，加快建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市和國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，根據(jù)有關(guān)、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條  本條例所稱深圳質(zhì)量，是指貫穿深圳經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域、全過程，滿足高水平穩(wěn)定增長和可持續(xù)全面發(fā)展的綜合能力，包括經(jīng)濟質(zhì)量、文化質(zhì)量、社會質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、城市建設(shè)管理質(zhì)量和政府服務(wù)質(zhì)量等。

　　第三條  深圳質(zhì)量建設(shè)應(yīng)當(dāng)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等新發(fā)展理念，堅持標(biāo)準(zhǔn)先行、創(chuàng)新驅(qū)動、品牌發(fā)展、社會共建的原則，推進標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌、信譽一體化建設(shè)。

　　第四條  深圳質(zhì)量建設(shè)應(yīng)當(dāng)以國際先進標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，構(gòu)建覆蓋深圳發(fā)展各領(lǐng)域的多層次、高水平的深圳標(biāo)準(zhǔn)體系，推動深圳標(biāo)準(zhǔn)達到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進水平。

　　第五條  鼓勵公民、法人和其他社會組織積極參與深圳質(zhì)量建設(shè)活動。

　　第二章  工作職責(zé)

　　第六條  深圳質(zhì)量建設(shè)堅持市場導(dǎo)向、政府推動和社會參與相結(jié)合，建立和完善政府、企業(yè)事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會及其他社會組織和公眾等共同參與的深圳質(zhì)量共建機制。

　　第七條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)積極推進深圳質(zhì)量建設(shè)，履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┌凑丈钲谫|(zhì)量要求制定市、區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度質(zhì)量提升計劃，完善促進質(zhì)量發(fā)展的措施；

　?。ǘ┙⒑屯晟粕钲谫|(zhì)量建設(shè)工作協(xié)調(diào)機制，推動深圳質(zhì)量建設(shè)全面開展；

　?。ㄈ┩晟曝斦度霗C制，為深圳質(zhì)量創(chuàng)新與發(fā)展提供財政保障；

　　（四）建立和完善質(zhì)量人才培養(yǎng)、引進和管理機制，引導(dǎo)社會建立質(zhì)量體系；

　?。ㄎ澹└鶕?jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)顩r，推進深圳質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺等建設(shè)；

　　（六）建立和完善質(zhì)量考評機制和深圳質(zhì)量、深圳標(biāo)準(zhǔn)獎勵制度；

　?。ㄆ撸┮婪ㄩ_展其他質(zhì)量建設(shè)工作。

　　第八條  建立市、區(qū)人民政府質(zhì)量建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作機制，由市、區(qū)人民政府主要負責(zé)人以及市、區(qū)市場監(jiān)管、發(fā)展改革、科技創(chuàng)新、工業(yè)和信息化、財政、人力資源保障、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房建設(shè)、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、城管和綜合執(zhí)法及其他相關(guān)部門組成，負責(zé)研究、討論、協(xié)調(diào)深圳質(zhì)量建設(shè)的重大問題。

　　市市場監(jiān)管部門作為市人民政府質(zhì)量建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作機制辦事機構(gòu)，負責(zé)深圳質(zhì)量建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、考核等工作；其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)深圳質(zhì)量建設(shè)相關(guān)工作。

　　第九條  鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位發(fā)揮深圳質(zhì)量建設(shè)主體作用，開展下列活動：

　　（一）運用現(xiàn)代質(zhì)量管理理念和方法，建立和完善質(zhì)量管理體系，提升質(zhì)量管理水平；

　　（二）加強質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新，提供具有核心競爭力、高附加值和自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和服務(wù)；

　　（三）實施以國際先進水平為目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和品牌戰(zhàn)略；

　?。ㄋ模┣袑嵚男猩鐣?zé)任，強化誠信自律，保障質(zhì)量安全，加強環(huán)境保護，全面提升經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益。

　　第十條  行業(yè)協(xié)會及其他社會組織應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：

　?。ㄒ唬┘訌娰|(zhì)量宣傳教育，增強行業(yè)質(zhì)量意識；

　?。ǘ┓e極為會員或者成員單位提供標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌、信用體系建設(shè)等方面的服務(wù)；

　?。ㄈ娀袠I(yè)自律，引導(dǎo)、推動行業(yè)質(zhì)量誠信建設(shè)；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)和章程規(guī)定的其他質(zhì)量建設(shè)工作。

　　第三章  經(jīng)濟質(zhì)量

　　第十一條  全面推進經(jīng)濟質(zhì)量建設(shè)，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，推動經(jīng)濟發(fā)展從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

　　第十二條  引導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位突出源頭技術(shù)創(chuàng)新，加強創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提高科技成果轉(zhuǎn)化效益，形成一批國際領(lǐng)先的自主知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十三條  改革科技創(chuàng)新體制機制，建立創(chuàng)新主體動力機制、創(chuàng)新資源配置機制、創(chuàng)新激勵保護機制和創(chuàng)新管理服務(wù)機制，強化創(chuàng)新、、創(chuàng)投、創(chuàng)客政策扶持，建成聯(lián)動機制。

　　第十四條  完善開放型區(qū)域創(chuàng)新體系，吸引、集聚和共享全球創(chuàng)新資源；促進產(chǎn)學(xué)研合作，推進科技、管理、品牌、商業(yè)模式創(chuàng)新，鼓勵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、金融、資本跨界融合，構(gòu)建綜合創(chuàng)新生態(tài)體系。

　　第十五條  優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，著力發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重。

　　第十六條  建設(shè)定位準(zhǔn)確、布局合理的特色商圈、國際消費中心和網(wǎng)上購物平臺，發(fā)展信息、文化、教育、健康、旅游、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)，促進消費結(jié)構(gòu)升級。

　　第十七條  優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴大社會投資，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域；鼓勵民間資本和外資投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。

　　政府投資應(yīng)當(dāng)重點投向公共服務(wù)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、保障和改善民生、促進經(jīng)濟特區(qū)一體化等領(lǐng)域。

　　第十八條  轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，推動加工貿(mào)易向研發(fā)設(shè)計、營銷服務(wù)升級；發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，提高服務(wù)貿(mào)易在對外貿(mào)易中的比重。

　　鼓勵企業(yè)依法對外投資，開展跨國經(jīng)營，開拓海外市場，提升國際競爭力。

　　第十九條  推動傳統(tǒng)制造向高端制造轉(zhuǎn)型，突出增量優(yōu)質(zhì)、存量優(yōu)化，完善梯次型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進信息化與工業(yè)化融合。

　　第二十條  發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、人工智能、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面推動生命健康、海洋、航空航天等未來產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展，扶持龍頭骨干企業(yè)，優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　第二十一條  推動移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等與各行各業(yè)相融合，催生產(chǎn)業(yè)新形態(tài)，創(chuàng)新經(jīng)營新模式。

　　第二十二條  加快實施“一帶一路”戰(zhàn)略，推動中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)前海蛇口片區(qū)建設(shè)，積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

　　推動前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)開發(fā)開放，創(chuàng)新深港聯(lián)合推進機制，建設(shè)粵港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新合作示范區(qū)。

　　第二十三條  建立和完善與國際先進水平接軌的品牌培育、品牌管理工作體系和品牌評價標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)國際品牌，加強深圳品牌宣傳和推廣，提升深圳品牌價值和影響力。

　　第二十四條  建立和完善市場準(zhǔn)入負面清單制度，實行市場寬進嚴(yán)管制度，完善商事制度改革配套制度。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，完善市場規(guī)則體系、監(jiān)管體系和公平競爭環(huán)境。

　　第四章  文化質(zhì)量

　　第二十五條  全面推進文化質(zhì)量建設(shè)，堅持文化立市發(fā)展戰(zhàn)略和文化強市發(fā)展目標(biāo)，完善公共文化服務(wù)體系，加強文化保護，打造文化品牌，提升文化傳播力和文化產(chǎn)業(yè)競爭力，增強城市軟實力。

　　第二十六條  構(gòu)建以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)的城市精神體系，弘揚深圳觀念和深圳精神，建設(shè)以創(chuàng)新、智慧、包容、力量為特征的城市主流文化，開展公民道德建設(shè)和誠信建設(shè)，形成向上向善的社會風(fēng)尚，增強城市凝聚力和市民歸屬感。

　　第二十七條  實施關(guān)愛行動，完善志愿服務(wù)體系；發(fā)展義工、社工隊伍，推進志愿服務(wù)專業(yè)化和社工服務(wù)職業(yè)化，建設(shè)志愿者之城。

　　第二十八條  構(gòu)建以國際先進城市為標(biāo)桿的文化品牌體系，舉辦系列品牌文化節(jié)慶和超級賽事等活動，推廣深圳原創(chuàng)文藝精品，創(chuàng)新深圳形象標(biāo)識。

　　第二十九條  加強保護具有嶺南及深圳文化特色和體現(xiàn)改革開放精神的文物，加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護力度。

　　第三十條  推進全民閱讀等公益性文化活動，持續(xù)開展深圳讀書月活動，提高市民文化素質(zhì)。

　　第三十一條  扶持深圳原創(chuàng)文藝精品創(chuàng)作，實施文藝創(chuàng)作工程，建設(shè)國際化的圖書館之城、鋼琴之城、設(shè)計之都、文化產(chǎn)業(yè)基地。

　　第三十二條  構(gòu)建以媒體融合發(fā)展為標(biāo)志的現(xiàn)代文化傳播體系，打造新型具有強大實力、公信力、傳播力和影響力的文化傳媒集團，拓展新興傳播平臺，實現(xiàn)政務(wù)新媒體全覆蓋，加強國際傳播能力建設(shè)，塑造國際化城市形象。

　　第三十三條  構(gòu)建以市民文化需求為導(dǎo)向的公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)新文化服務(wù)方式，加強公共文化設(shè)施建設(shè)，促進基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，推動公共文化服務(wù)數(shù)字化、移動化和便捷化。

　　第三十四條  構(gòu)建以質(zhì)量型內(nèi)涵式發(fā)展為特征的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推動文化業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進文化與科技、信息、旅游、體育、金融等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，壯大創(chuàng)意人才隊伍，建設(shè)具有鮮明特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，提升文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

　　第三十五條  推進文化投融資體制改革，鼓勵優(yōu)勢文化企業(yè)兼并重組，培育文化龍頭企業(yè)，扶持中小微文化企業(yè)發(fā)展。

　　建設(shè)和完善國家級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，增強文化產(chǎn)業(yè)集聚輻射功能，促進文化繁榮發(fā)展。

　　第五章  社會質(zhì)量

　　第三十六條  全面推進社會質(zhì)量建設(shè)，將提升人的發(fā)展能力放在突出位置，注重機會公平，保障基本民生，不斷提高市民生活水平。

　　第三十七條  實施積極的政策，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。規(guī)范人力資源市場，改善就業(yè)環(huán)境，提升就業(yè)公共服務(wù)能力，提供就業(yè)援助，加強對、新就業(yè)形態(tài)的扶持，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

　　第三十八條  建立和完善工資正常增長機制和最低工資標(biāo)準(zhǔn)評價制度，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、物價變動等因素，適時調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，提高居民人均可支配收入水平。

　　第三十九條  全面提升教育事業(yè)發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化教育資源配置，促進基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展。

　　創(chuàng)新發(fā)展高等教育，推進綜合性大學(xué)和特色學(xué)院同步發(fā)展，培養(yǎng)創(chuàng)新型、研究型人才。

　　加強職業(yè)教育與，培養(yǎng)技術(shù)技能人才，提高年齡人口平均受教育年限。

　　創(chuàng)新發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建市民終身教育培訓(xùn)體系，推動各類學(xué)習(xí)資源開放共享，發(fā)展在線教育和遠程教育，整合各類數(shù)字教育資源向社會提供相關(guān)服務(wù)。

　　第四十條  促進衛(wèi)生資源均衡配置，完善區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃，建立完善分級診療和基層醫(yī)療服務(wù)體系，引進名醫(yī)、著名醫(yī)療機構(gòu)和著名醫(yī)療科研機構(gòu)等優(yōu)質(zhì)資源，強化行業(yè)監(jiān)管，保障醫(yī)療安全，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，增進居民健康。

　　第四十一條  以國際先進標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，建立和完善食品藥品深圳標(biāo)準(zhǔn)體系，強化源頭治理；嚴(yán)格食品藥品準(zhǔn)入、檢測、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度，實行全產(chǎn)業(yè)鏈可追溯管理；強化食品藥品風(fēng)險監(jiān)測，防范行業(yè)性、系統(tǒng)性和區(qū)域性安全風(fēng)險，完善食品藥品安全治理體系，保障食品藥品安全。

　　第四十二條  以購買和租賃并舉的住房制度為主要方向，完善住房公積金制度和住房貨幣化制度，建立高質(zhì)量、廣覆蓋、多元化、多層次的住房保障體系。

　　引導(dǎo)和規(guī)范社會資本參與保障性住房建設(shè)和運營，完善保障性住房管理機制。

　　第四十三條  完善基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險制度，擴大社會保險覆蓋面，提高社會保險待遇。

　　完善困難群體社會救助制度，加強社會救助制度與其他社會保障、專項救助與低保救助統(tǒng)籌銜接。

　　加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，建立和完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的多層次社會化養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　第四十四條  鼓勵依法設(shè)立社會慈善組織，健全經(jīng)常性社會捐助機制，開展社會救濟和社會互助、志愿服務(wù)活動，推進慈善事業(yè)發(fā)展。

　　第四十五條  創(chuàng)新社會治理模式，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，實現(xiàn)政府管理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。

　　加強各類社會組織培育、規(guī)范和監(jiān)督，鼓勵其依法參與社會治理和公共服務(wù)。

　　加強社工人才隊伍建設(shè)，逐步建立包括社工人才培養(yǎng)、選拔、使用、流動、評價和激勵等方面的制度體系。

　　拓寬志愿服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新志愿服務(wù)方式，促進志愿服務(wù)常態(tài)化、制度化，推動志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展。

　　第四十六條  提高安全生產(chǎn)水平和防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)能力，完善隱患排查治理和預(yù)防控制體系，提高災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急處置能力，保障城市安全發(fā)展。

　　第四十七條  發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、人民團體、社會組織等訴求表達功能，完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛處理機制，保障群眾合法權(quán)益得到有效維護。

　　第六章  生態(tài)質(zhì)量

　　第四十八條  全面推進生態(tài)質(zhì)量建設(shè)，堅持綠色低碳理念，提高資源利用效率，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，弘揚生態(tài)文明，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

　　第四十九條  推進能源消費改革。實施全民節(jié)能行動計劃，全面推進工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能，開發(fā)、推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，推動能源管理、計量體系和能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，開展能源評審和績效評價。

　　健全節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材標(biāo)準(zhǔn)體系，提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)重點行業(yè)、設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。

　　第五十條  完善環(huán)境功能區(qū)劃，強化源頭保護，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，嚴(yán)控污染排放。加強環(huán)境監(jiān)管，建立和完善生態(tài)環(huán)境形勢分析制度、責(zé)任追究制度、損害賠償和處罰制度。

　　完善區(qū)域環(huán)保合作機制，加強環(huán)保信息共享和跨界污染協(xié)調(diào)治理，提高區(qū)域環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急處理能力。

　　第五十一條  改善大氣環(huán)境質(zhì)量，制定空氣質(zhì)量達標(biāo)計劃，綜合治理工業(yè)廢氣和機動車尾氣，提高車用燃油和機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加強煙塵、揚塵、粉塵和各類顆粒物的污染控制，完善空氣質(zhì)量監(jiān)測和信息發(fā)布制度。

　　加強水環(huán)境質(zhì)量治理，建立水資源利用和保護體系。完善骨干污水處理設(shè)施，提高污水處理出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和污水處理率；高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和改善排水管網(wǎng)建設(shè)，提高城市蓄水排水能力；加強河流和近海水域綜合治理，改善河流和近海水域水質(zhì)。

　　加強固體廢物綜合處理，推進城市固體廢物的資源化、無害化、減量化處理；推進垃圾減量分類和餐廚垃圾的回收利用，提高垃圾無害化處理率。

　　第五十二條  完善低碳發(fā)展規(guī)劃，加強低碳技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，完善碳排放權(quán)交易機制，建設(shè)低碳標(biāo)準(zhǔn)體系，完善產(chǎn)品碳標(biāo)識、能效標(biāo)識、生態(tài)標(biāo)識制度，建立低碳認證制度和企業(yè)低碳管理評價認證體系。

　　第七章  城市建設(shè)管理質(zhì)量

　　第五十三條  全面提升城市建設(shè)管理質(zhì)量，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，建設(shè)規(guī)劃合理、功能完善、管理精細、合作緊密的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市。

　　第五十四條  科學(xué)編制城市規(guī)劃，形成布局合理、特色鮮明、配套完備、生態(tài)和諧的發(fā)展格局。

　　完善規(guī)劃管理制度，構(gòu)建適應(yīng)存量土地開發(fā)利用的新型規(guī)劃管理制度體系。完善法定圖則制度，強化規(guī)劃的可實施性，提升規(guī)劃管理效能。

　　第五十五條  改革土地管理制度，完善以規(guī)劃實施為導(dǎo)向的建設(shè)用地管理機制，探索高度城市化地區(qū)土地開發(fā)利用新模式，建立供應(yīng)引導(dǎo)需求模式下的土地利用計劃管理制度，提升土地利用效益。

　　第五十六條  持續(xù)推進經(jīng)濟特區(qū)一體化，加大基礎(chǔ)設(shè)施薄弱區(qū)域的建設(shè)力度，推進各區(qū)域在基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理、公共交通、環(huán)境保護等方面協(xié)調(diào)發(fā)展；推進新型功能區(qū)的建設(shè)，促進區(qū)域整體性開發(fā)、組團式發(fā)展。

　　第五十七條  加快推進城市更新改造，促進土地節(jié)約集約利用；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市功能，增進公共利益。

　　第五十八條  完善建設(shè)工程質(zhì)量管理體系，推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，提升建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化、信息化、低碳化和精細化水平，打造深圳建設(shè)工程質(zhì)量品牌。

　　第五十九條  按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的原則，建設(shè)和完善新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施；推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算、智能電網(wǎng)以及交通、水電等基礎(chǔ)設(shè)施的智能化改造，打造萬物互聯(lián)國際先進智慧城市。

　　第六十條  加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成布局合理、銜接順暢的綜合交通體系；推行交通服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化；治理交通擁堵，提高交通運營和管理水平，實現(xiàn)城市交通效率的整體提升。

　　實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，改善公交基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化公交線路，促進公交均衡發(fā)展，打造以軌道交通為主的一體化公交體系。

　　發(fā)展智能交通，推廣使用新能源汽車，完善新能源汽車配套設(shè)施，建設(shè)綠色交通運行體系。

　　第六十一條  加強水資源調(diào)度配置，建立覆蓋全市、互通互聯(lián)、分片調(diào)蓄的供水水源網(wǎng)絡(luò)和安全優(yōu)質(zhì)的供水網(wǎng)絡(luò)，保持全市集中式飲用水水源水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達標(biāo)。

　　優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu)，實施以引進天然氣為主的石油替代戰(zhàn)略，加強燃氣管網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展智能電網(wǎng)。

　　第六十二條  完善城市管理綜合執(zhí)法體制，創(chuàng)新城市管理手段，完善數(shù)字化管理系統(tǒng)，提高城市信息化管理水平。

　　建立精細化城市管理考核體系，營造潔凈、有序、文明的城市環(huán)境。

　　第八章  政府服務(wù)質(zhì)量

　　第六十三條  全面推進政府服務(wù)質(zhì)量建設(shè)，運用法治思維和法治方式，全面履行政府職能、提升服務(wù)質(zhì)量、提高行政效能，建設(shè)法治政府和廉潔政府。

　　第六十四條  加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，建立健全權(quán)力清單、責(zé)任清單、負面清單制度，劃定政府與市場、社會的權(quán)責(zé)邊界。

　　深化行政審批制度改革，減少政府直接管理、微觀干預(yù)和事前審批，縮減審批范圍；強化間接管理、宏觀調(diào)控和事中事后監(jiān)管，提升管理效率。

　　第六十五條  推進政府機構(gòu)改革，優(yōu)化政府組織架構(gòu)，規(guī)范機構(gòu)和職能設(shè)置，深化大部制改革，建立適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和市場經(jīng)濟體制要求的政府運行體制。

　　第六十六條  完善法治政府建設(shè)指標(biāo)體系，推進政府運行法治化；完善依法決策機制，建立和完善政府重大決策專家論證、公示、聽證和風(fēng)險評估制度；規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。

　　完善政府法律顧問制度，發(fā)揮法律顧問在政府制定重大行政決策、推進依法行政中的積極作用。

　　第六十七條  完善政府服務(wù)平臺和體系建設(shè)，創(chuàng)新政府服務(wù)方式，推進政府服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，按照公開透明、公平公正、高效便捷的原則，全面提升政府服務(wù)質(zhì)量。

　　第六十八條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)完善財政收支監(jiān)管制度，推進政府部門預(yù)算、決算信息公開，完善預(yù)算績效管理制度。

　　第六十九條  完善政府績效管理制度，優(yōu)化績效評估標(biāo)準(zhǔn)和程序，加強績效評估結(jié)果運用，完善激勵約束機制，提升政府執(zhí)行力。

　　第七十條  完善政府內(nèi)部權(quán)力制約機制，強化內(nèi)部流程控制和層級監(jiān)督。

　　第七十一條  強化監(jiān)察和審計等專門監(jiān)督機制，完善電子監(jiān)察平臺，加強廉政風(fēng)險防控，落實責(zé)任追究制度。

　　第九章  深圳標(biāo)準(zhǔn)

　　第七十二條  市人民政府應(yīng)當(dāng)積極推動實施國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加快完善和優(yōu)化深圳標(biāo)準(zhǔn)體系，提升深圳標(biāo)準(zhǔn)化水平，為深圳質(zhì)量建設(shè)提供有力的技術(shù)支撐。

　　市市場監(jiān)管部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極組織落實標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的各項具體措施，加強深圳標(biāo)準(zhǔn)制定的組織、引導(dǎo)和服務(wù)，強化深圳標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)督，提高標(biāo)準(zhǔn)化效益。

　　第七十三條  本條例所稱深圳標(biāo)準(zhǔn)，是指由市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門、企業(yè)事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會及其他社會組織制定的有關(guān)經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、城市建設(shè)管理和政府服務(wù)等各個方面的先進標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的集合，是深圳質(zhì)量的量化與規(guī)范。

　　第七十四條  沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)，需要統(tǒng)一技術(shù)和管理要求的，市市場監(jiān)管部門可以結(jié)合實際，借鑒國際先進標(biāo)準(zhǔn)，制定引領(lǐng)性、創(chuàng)新性的深圳地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　已經(jīng)有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)的，市市場監(jiān)管部門可以結(jié)合實際，制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)的深圳地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　第七十五條  鼓勵企業(yè)制定實施高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　市市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度，搭建標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)依法向社會公開產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　企業(yè)執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會公開；鼓勵企業(yè)將執(zhí)行的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向社會公開。

　　第七十六條  鼓勵相關(guān)協(xié)會、商會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟以及學(xué)會、聯(lián)合會等社會組織以國際先進標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，組織制定和發(fā)布團體標(biāo)準(zhǔn)。

　　第七十七條  鼓勵和引導(dǎo)國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及社會組織通過標(biāo)準(zhǔn)化手段加強內(nèi)部管理，提升管理和服務(wù)質(zhì)量。

　　第七十八條  市市場監(jiān)管部門可以建立深圳標(biāo)準(zhǔn)認證和標(biāo)識制度，對達到先進性要求的標(biāo)準(zhǔn)和符合該標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品或者服務(wù)賦予深圳標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識權(quán)，引導(dǎo)社會以高標(biāo)準(zhǔn)促進高質(zhì)量。

　　第七十九條  創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作管理體制，形成標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)同推進機制，建立深圳標(biāo)準(zhǔn)考核評估體系。

　　積極拓展標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)服務(wù)，支持標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)專業(yè)機構(gòu)為企業(yè)和相關(guān)單位制定、實施深圳標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)和咨詢服務(wù)。

　　第八十條  鼓勵和引導(dǎo)國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及社會組織采用深圳標(biāo)準(zhǔn)和國際先進標(biāo)準(zhǔn)。

　　對提供符合深圳標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施予以鼓勵、扶持。

　　第八十一條  結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域加強科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加大標(biāo)準(zhǔn)成果化和成果產(chǎn)業(yè)化工作力度，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升可持續(xù)發(fā)展能力和水平。

　　第八十二條  推動標(biāo)準(zhǔn)化國際合作，建立信息通報、標(biāo)準(zhǔn)比對和共同制定國際標(biāo)準(zhǔn)等合作交流機制，不斷提升深圳標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。

　　積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，培養(yǎng)國際標(biāo)準(zhǔn)化人才，推動深圳企業(yè)和科研院所實質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定。

　　第十章  保障措施

　　第八十三條  加強質(zhì)量理論創(chuàng)新研究，逐步完善深圳質(zhì)量理論支撐；吸納國內(nèi)外高端研究資源，發(fā)揮深圳研究機構(gòu)優(yōu)勢，加快質(zhì)量創(chuàng)新基地建設(shè)；堅持理論與實踐相結(jié)合、科研機構(gòu)與政府部門相配合、宏觀引導(dǎo)與基層創(chuàng)造相促進，形成深圳質(zhì)量理論創(chuàng)新體系。

　　第八十四條  市人民政府應(yīng)當(dāng)歸集經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、城市建設(shè)管理和政府服務(wù)方面的質(zhì)量信息，建立深圳質(zhì)量大數(shù)據(jù)平臺，加快推動數(shù)據(jù)資源開放、共享和開發(fā)應(yīng)用。

　　第八十五條  完善以市長質(zhì)量獎為重點的質(zhì)量獎勵制度，對在推動深圳經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、城市建設(shè)管理和政府服務(wù)質(zhì)量建設(shè)方面取得突出成效的組織、項目和個人給予表彰和獎勵。

　　第八十六條  創(chuàng)新質(zhì)量統(tǒng)計方法，建立和完善深圳質(zhì)量指數(shù)并納入地方統(tǒng)計，建立深圳質(zhì)量信息統(tǒng)計分析制度，定期發(fā)布深圳質(zhì)量統(tǒng)計報告。

　　第八十七條  支持質(zhì)量技術(shù)服務(wù)行業(yè)發(fā)展，構(gòu)建支撐深圳質(zhì)量建設(shè)的技術(shù)服務(wù)體系。

　　加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)國內(nèi)、國際先進的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量等科技支撐體系和公共服務(wù)體系，加強標(biāo)準(zhǔn)研究服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，提升標(biāo)準(zhǔn)研究和服務(wù)能力，推進檢驗檢測認證結(jié)果的政府采信和國際互認，提高標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認證、計量等集成配套服務(wù)能力。

　　第八十八條  市人民政府應(yīng)當(dāng)推進信用信息共建共享，建立信用信息披露和誠信檔案制度，加快完善各類市場主體和社會成員信用記錄，完善守信激勵和失信懲戒機制；依法推進信用信息在采集、共享、使用、公開等環(huán)節(jié)的分類管理，加強涉及個人隱私和商業(yè)秘密的信用信息保護。

　　推進信用信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。

　　建立公共和社會信用服務(wù)機構(gòu)互為補充、信用信息基礎(chǔ)服務(wù)和增值服務(wù)相結(jié)合的多層次信用服務(wù)體系。

　　第八十九條  積極開展質(zhì)量建設(shè)宣傳教育活動，推廣質(zhì)量文化，弘揚質(zhì)量精神，提升全民質(zhì)量意識。

　　每年9月為深圳質(zhì)量月，集中開展深圳質(zhì)量建設(shè)宣傳活動。

　　第九十條  加強質(zhì)量問題發(fā)現(xiàn)和處理的機制建設(shè)，建立和完善質(zhì)量問題投訴處理、跟蹤評價和公示制度；動員企業(yè)事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會及其他社會組織和公眾積極參與對質(zhì)量建設(shè)中存在問題的發(fā)現(xiàn)和處理，充分發(fā)揮消費者對質(zhì)量提升的監(jiān)督作用，形成推動深圳質(zhì)量建設(shè)的強大合力。

　　第九十一條  加強質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認證人才的引進、培養(yǎng)和管理；引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)推行首席質(zhì)量官制度，承擔(dān)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。

　　第九十二條  統(tǒng)籌發(fā)揮市、區(qū)財政性專項資金在深圳質(zhì)量建設(shè)中的支持和保障作用，提高資金使用效益。

　　鼓勵社會力量設(shè)立質(zhì)量公益基金，為質(zhì)量建設(shè)技術(shù)交流、成果轉(zhuǎn)化、文化推廣等活動提供資金支持。

　　第九十三條  建立和完善質(zhì)量評價考核制度，形成責(zé)任落實機制，加大對質(zhì)量違法、違規(guī)行為的懲治力度。

　　市有關(guān)部門、區(qū)人民政府質(zhì)量建設(shè)工作納入政府績效考核范圍，市有關(guān)部門、區(qū)人民政府及有關(guān)單位未履行相關(guān)職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)；企業(yè)事業(yè)單位在質(zhì)量建設(shè)活動中違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，依法追究責(zé)任。

　　第九十四條  市人民政府應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布深圳質(zhì)量建設(shè)白皮書，全面總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌、信譽一體化建設(shè)推進情況，分析深圳質(zhì)量建設(shè)存在的問題并提出對策措施。

　　第九十五條  市人民代表大會常務(wù)委員會通過聽取和審議專項工作報告、開展執(zhí)法檢查等方式對深圳質(zhì)量建設(shè)情況依法進行監(jiān)督。

　　第十一章  附    則

　　第九十六條  本條例自2017年7月1日起施行。