關(guān)于對《珠海市人才引進核準辦法》

             （征求意見稿）公開征求意見的通告

   為規(guī)范完善我市人才引進工作，根據(jù)《珠海經(jīng)濟特區(qū)人才開發(fā)促進條例》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我市實際，針對我市機關(guān)事業(yè)單位以外的用人單位從市外引進經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、社會工作人才、留學回國人員，以及全日制普通高等學校應屆畢業(yè)生等，并依程序辦理人事關(guān)系轉(zhuǎn)移、檔案接收及戶籍遷入等事項，實現(xiàn)人才引進工作統(tǒng)一政策依據(jù)、統(tǒng)一核準條件、統(tǒng)一信息管理，我局擬定了《珠海市人才引進核準辦法》（征求意見稿），現(xiàn)向社會公開征求意見，公眾可以通過以下途徑和方式提出反饋意見：

（一）電子郵件：1255294248@qq.com。

（二）通信地址：珠海市人力資源和社會保障局（地址：珠海市香洲區(qū)康寧路66號，郵編：519000），并請在信封上注明“珠海市人才引進核準辦法（征求意見稿）”字樣。

（三）電話受理：2128219葉先生，2128748李小姐。

意見反饋截止時間為2016年12月2日。

附件：珠海市人才引進核準辦法（征求意見稿）

                          珠海市人力資源和社會保障局

                               2016年11月17日

 附件：

 珠海市人才引進核準辦法（征求意見稿）

  第一章  總  則

  第一條［制定目的］ 為進一步完善我市人才引進工作，暢通引進渠道，規(guī)范引進管理，根據(jù)《珠海經(jīng)濟特區(qū)人才開發(fā)促進條例》等有關(guān)法規(guī)政策，制定本辦法。

第二條［適用范圍］ 本辦法所稱人才引進，是指我市用人單位（機關(guān)事業(yè)單位除外）從市外引進經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、社會工作人才、留學回國人員，以及全日制普通高等學校應屆畢業(yè)生等，并依程序辦理人事關(guān)系轉(zhuǎn)移、檔案接收及戶籍遷入等事項。

第三條［核準方式］ 人才引進采用直接核準方式。

第四條［引進原則］ 人才引進工作按照公開透明、標準統(tǒng)一、程序規(guī)范的原則，實行統(tǒng)一政策依據(jù)、統(tǒng)一核準條件、統(tǒng)一信息管理。

第五條［部門職責］ 市人力資源社會保障部門負責全市人才引進綜合管理工作，依據(jù)本辦法編制、發(fā)布人才引進核準條件目錄、業(yè)務(wù)辦理指南，并與各區(qū)（經(jīng)濟功能區(qū)）人力資源社會保障部門在各自職責范圍內(nèi)具體實施。

公安部門負責人才引進有關(guān)條件審核、辦理戶籍遷入等工作。    

衛(wèi)計、、科技、民政、國資等部門按各自職責，協(xié)助做好有關(guān)審核工作。

第二章  人才引進條件

第六條［基本條件］ 申請引進的人才應當符合下列基本條件：   

（一）身體健康；

（二）年齡在18周歲以上，男性和女性年齡分別在50周歲以下和45周歲以下（本辦法有特殊規(guī)定的除外）；

（三）未參加國家禁止的組織及其活動；

（四）有犯罪記錄的人員，需刑罰執(zhí)行期滿五年。

第七條［核準條件］ 符合下列條件之一的人才（類別），經(jīng)人力資源社會保障部門核準，可直接辦理人才引進手續(xù)：

（一）省級以上各類人才計劃（項目）的入選者，年齡在60周歲以下的（院士不受年齡限制）；

（二）珠海市級各類人才計劃（項目）的入選者，且符合各類人才計劃對應的年齡條件；

（三）在國（境）外學習并獲得學士及以上學位的人員，在國內(nèi)取得本科以上學歷和學士以上學位，或者中級以上職稱后，到國（境）外高等院校進修、做訪問學者1年以上，或者從事博士后研究，在某些領(lǐng)域取得一定科研成果的人員；

（四）獲得珠海市政府部門獎勵榮譽的各類人員；

（五）納入全國統(tǒng)一招生派遣計劃的國內(nèi)全日制大專以上普通高校應屆畢業(yè)生；

（六）取得普通高等教育、成人高等教育、自學考試本科以上學歷的人員；

（七）取得普通高等教育、成人高等教育、自學考試大專學歷、年齡在35周歲以下的人員； 

（八）取得中級以上專業(yè)技術(shù)資格及相應職業(yè)資格的人員；

（九）取得高級以上國家職業(yè)資格證書的高技能人才（屬于市職業(yè)工種限制目錄范圍的除外）或?qū)儆谥楹Ｊ芯o缺技工工種目錄范圍內(nèi)的中級以上技能人才，且從事的工作或本人具有的職業(yè)技能應與用人單位安排的工作崗位相匹配；

（十）在國家、廣東省、珠海市人力資源社會保障部門舉辦或其與有關(guān)行業(yè)聯(lián)合舉辦的一類職業(yè)技能競賽中獲得三等獎以上或前三名、二類職業(yè)技能競賽中獲得一等獎或第一名的人員。

第八條［條件目錄編制發(fā)布］ 人才引進核準條件目錄由市人力資源社會保障部門定期編制，并報請市政府批準同意后發(fā)布實施。 

第三章  業(yè)務(wù)受理及辦理程序

第九條［業(yè)務(wù)辦理部門］ 國家、省駐珠海企業(yè)、市國資部門直管企業(yè)等用人單位的人才申請辦理引進業(yè)務(wù)的，由市人力資源社會保障部門辦理；其他用人單位的人才申請辦理引進業(yè)務(wù)的，由其注冊地所屬的區(qū)（經(jīng)濟功能區(qū)）人力資源社會保障部門辦理。 

符合本辦法第七條（一）、（二）、（四）項引進核準條件的人才，直接在市人力資源社會保障部門高層次人才服務(wù)窗口辦理。

第十條［辦理程序］ 符合人才引進條件的，可由用人單位或本人通過市人才引進系統(tǒng)向市、區(qū)（經(jīng)濟功能區(qū)）人力資源社會保障部門提出網(wǎng)上申請。經(jīng)審核無異議的，市、區(qū)（經(jīng)濟功能區(qū)）人力資源社會保障部門通知用人單位經(jīng)辦人提交書面申報材料。

市、區(qū)（經(jīng)濟功能區(qū)）人力資源社會保障部門應在受理書面申報材料之日起，10個工作日內(nèi)作出是否同意引進的決定。對情況特殊的，可適當延長時限，但最長不得超過30個工作日。

第十一條［其他事項辦理］ 經(jīng)核準引進的申請人，可依程序在規(guī)定時限內(nèi)辦理人事關(guān)系轉(zhuǎn)移、檔案接收及戶籍遷入等事項。

第四章 監(jiān)督管理

第十二條［業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督檢查］ 市人力資源社會保障部門負責對各區(qū)（經(jīng)濟功能區(qū)）人力資源社會保障部門人才引進工作的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督檢查。

第十三條［經(jīng)辦部門職責］ 市、區(qū)（經(jīng)濟功能區(qū)）人力資源社會保障部門在人才引進業(yè)務(wù)審核中實行經(jīng)辦負責制，違反有關(guān)規(guī)定的，追究行政責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第十四條［申請人責任］ 申請人未如實申報人事檔案情況或未按規(guī)定辦理檔案商調(diào)手續(xù)的，有關(guān)責任后果由其本人承擔；

申請人有提供虛假材料等行為的，3年內(nèi)不得申辦人才引進業(yè)務(wù)；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第十五條［用人單位職責］ 用人單位應與者建立規(guī)范的，依法辦理登記和參加社會保險，確保申報材料的真實性，在申報過程中實行法定代表人（或負責人）和經(jīng)辦人共同簽字負責制。

第十六條［用人單位違法違規(guī)情形］ 在申報過程中有下列情形之一的，用人單位及其法定代表人、經(jīng)辦人3年內(nèi)均不得辦理人才引進業(yè)務(wù)；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理：

（一）用人單位為非本單位人員辦理人才引進手續(xù)的；

（二）偽造、變造或故意提供虛假材料的；

（三）不嚴格核實申報材料造成不良后果的；

（四）有行賄、受賄或索賄情形的；

（五）有利用人才引進進行收費行為的；

（六）有其他違法犯罪行為的。

第五章  附  則

第十七條［其他人才引進］ 機關(guān)事業(yè)單位、國內(nèi)高等院校珠海校區(qū)（園）人才引進按原政策規(guī)定辦理。

我市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)急需的企業(yè)業(yè)務(wù)骨干引進辦法，由市人力資源社會保障部門另行制定實施。

勞務(wù)派遣人員不適用本辦法。

第十八條［調(diào)整修訂］ 根據(jù)珠海市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，可對本辦法進行適時修訂。

第十九條 ［概念解釋］ 本辦法所稱“以下”不包含本數(shù)，“以上”包含本數(shù)。

第二十條［施行日期］ 本辦法自2017年1月1日起施行，有效期5年。原《關(guān)于印發(fā)珠海市優(yōu)秀農(nóng)民工入戶城鎮(zhèn)實施辦法的通知》（珠勞社〔2008〕113號）、《關(guān)于做好高技能人才入戶城鎮(zhèn)工作的實施意見》（珠府〔2012〕62號）和《珠海市技術(shù)工人招調(diào)辦法》（珠人社〔2012〕202號）同時廢止。