習(xí)近平三年30次談深改“方法論”

全面深化改革，一靠“改什么”，二靠“怎么改”。

到目前為止，30次深改會議已經(jīng)召開。

怎么改？就是方法論。

幾乎，每次深改組會，習(xí)近平都會談這個。

掌握方法，事半功倍。

改革，我們要學(xué)會方法，看懂方向，抓住重點。

各級黨員干部，好好學(xué)。

把握大局審時度勢統(tǒng)籌兼顧科學(xué)實施

堅定不移朝著全面深化改革目標(biāo)前進

第一次會議（2014年1月22日）

［1］把握大局、審時度勢、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)實施

習(xí)近平強調(diào)，全面深化改革，我們具備有利條件，具備實踐基礎(chǔ)，具備理論準(zhǔn)備，也具備良好氛圍，要把握大局、審時度勢、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)實施，充分調(diào)動各方面積極性，堅定不移朝著全面深化改革目標(biāo)前進。

［2］既敢于出招又善于應(yīng)招

習(xí)近平指出，隨著改革不斷推進，對利益關(guān)系的觸及將越來越深，對此也要有足夠思想準(zhǔn)備。對改革進程中已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，困難要一個一個克服，問題要一個一個解決，既敢于出招又善于應(yīng)招，做到“蹄疾而步穩(wěn)”。

［3］領(lǐng)導(dǎo)小組5個“要”

習(xí)近平強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組

要帶頭學(xué)習(xí)好、理解深、消化透，善于觀大勢、謀大事，站在國內(nèi)國際兩個大局、黨和國家工作大局、全面深化改革全局來思考和研究問題。

要牢牢把握改革正確方向，在涉及道路、理論、制度等根本性問題上，在大是大非面前，必須立場堅定、旗幟鮮明。

要嚴(yán)格按規(guī)則和程序辦事，堅持集思廣益、民主集中，凡是議定的事要分頭落實，不折不扣抓出成效。

要強化改革責(zé)任擔(dān)當(dāng)，看準(zhǔn)了的事情，就要拿出政治勇氣來，堅定不移干。

要充分調(diào)動各方面積極性，改革任務(wù)越繁重，我們越要依靠人民群眾支持和參與，善于通過提出和貫徹正確的改革措施帶領(lǐng)人民前進，善于從人民的實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善改革的主張。

［4］一要抓統(tǒng)籌，二要抓方案，三要抓落實，四要抓調(diào)研

習(xí)近平指出，專項小組、中央改革辦、牽頭單位和參與單位，要建好工作機制，做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)又加強協(xié)作配合，形成工作合力。

一要抓統(tǒng)籌，既抓住重點也抓好面上，既抓好當(dāng)前也抓好長遠(yuǎn)，處理好重大關(guān)系，統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗層面的問題，做好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進度統(tǒng)籌工作。

二要抓方案，全面深化改革總體部署已經(jīng)有了，要抓緊出臺施工方案，按照施工方案推進各項改革舉措落地。

三要抓落實，三中全會各項具體改革舉措，要有時間表，一項一項抓落實，以多種形式督促檢查，指導(dǎo)和幫助各地區(qū)各部門分解任務(wù)、落實責(zé)任。

四要抓調(diào)研，加強對重大改革問題的調(diào)研，盡可能多聽一聽基層和一線的聲音，盡可能多接觸第一手材料，做到重要情況心中有數(shù)。要推動各地區(qū)各部門加強調(diào)研，注重發(fā)揮有關(guān)專家學(xué)者、研究機構(gòu)對全面深化改革的調(diào)研咨詢作用。

把抓落實作為推進改革工作的重點

真抓實干蹄疾步穩(wěn)務(wù)求實效

第二次會議（2014年2月28日）

［1］要把抓落實作為推進改革工作的重點

習(xí)近平強調(diào)，全面完成黨的十八屆三中全會確定的改革任務(wù)還有7年時間。起跑決定后程。今年工作抓得怎么樣，對起好步、開好局意義重大。要把抓落實作為推進改革工作的重點，真抓實干，蹄疾步穩(wěn)，務(wù)求實效。

［2］努力破除體制機制障礙

習(xí)近平在講話中指出，各項改革任務(wù)都能堅持以影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題為導(dǎo)向，立足于經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸制約、群眾反映強烈的突出問題，努力破除體制機制障礙。

［3］各類任任務(wù)，各有對策

習(xí)近平指出，對已經(jīng)推出的改革舉措，要加強跟蹤了解，及時總結(jié)經(jīng)驗、解決問題，鞏固和發(fā)展改革成果。

對新啟動的改革舉措或改革試點，要加大組織和協(xié)調(diào)工作力度，確保取得成效。

對需要長期抓落實的項目和任務(wù)，要以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，堅持不懈抓下去。

對今年條件不具備、暫不啟動的改革任務(wù)，要創(chuàng)造條件，抓緊做好前期準(zhǔn)備工作，爭取適時啟動。

［4］凡屬重大改革都要于法有據(jù)

習(xí)近平強調(diào)，凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用，加強對相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進改革。

［5］要建立社會穩(wěn)定評估機制

習(xí)近平指出，對重大改革尤其是涉及人民群眾切身利益的改革決策，要建立社會穩(wěn)定評估機制。遇到關(guān)系復(fù)雜、牽涉面廣、矛盾突出的改革，要及時深入了解群眾實際生活情況怎么樣，群眾訴求是什么，改革能給群眾帶來的利益有多少，從人民利益出發(fā)謀劃思路、制定舉措、推進落實。要建立科學(xué)評價機制，對改革效果進行全面評估。要大力宣傳推進改革的新進展新成效，準(zhǔn)確解讀出臺的改革政策舉措，為全面深化改革營造良好輿論氛圍。

改革要聚焦聚神聚力抓好落實

著力提高改革針對性和實效性

第三次會議（2014年6月6日）

［1］改革要堅持從具體問題抓起

習(xí)近平強調(diào)，改革要堅持從具體問題抓起，著力提高改革的針對性和實效性，著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，把有利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險、惠民生的改革舉措往前排，聚焦、聚神、聚力抓落實，做到緊之又緊、細(xì)之又細(xì)、實之又實。

［2］成熟一個，審議一個，出臺一個

習(xí)近平指出，要抓緊對領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點落實情況督促檢查和對賬盤點，成熟一個，審議一個，出臺一個。

共同為改革想招一起為改革發(fā)力

群策群力把各項改革工作抓到位

第四次會議（2014年8月18日）

［1］要真槍真刀推進改革

習(xí)近平強調(diào)，今年是黨的十八屆三中全會提出全面深化改革的元年，要真槍真刀推進改革，為今后幾年改革開好頭。各地區(qū)各部門要狠抓工作落實，實施方案要抓到位，實施行動要抓到位，督促檢查要抓到位，改革成果要抓到位，宣傳引導(dǎo)要抓到位，讓人民群眾感受到實實在在的改革成效，引導(dǎo)廣大干部群眾共同為改革想招、一起為改革發(fā)力。

［2］關(guān)鍵是要狠抓落實

習(xí)近平強調(diào)，做好下一步工作，關(guān)鍵是要狠抓落實。

實施方案要抓到位，抓住突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找出體制機制癥結(jié)，拿出解決辦法，重大改革方案制定要確保質(zhì)量。

實施行動要抓到位，掌握節(jié)奏和步驟，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使相關(guān)改革協(xié)同配套、整體推進。

督促檢查要抓到位，強化督促考核機制，實行項目責(zé)任制，分兵把守，守土有責(zé)，主動出擊，貼身緊逼。

改革成果要抓到位，建立健全改革舉措實施效果評價體系。

宣傳引導(dǎo)要抓到位，繼續(xù)加大對黨的十八屆三中全會精神的宣傳引導(dǎo)，積極宣傳改革新進展新成效。

嚴(yán)把改革方案質(zhì)量關(guān)督察關(guān)

確保改革改有所進改有所成

第五次會議（2014年9月29日）

［1］要高度重視改革方案的制定和落實工作

習(xí)近平強調(diào)，要高度重視改革方案的制定和落實工作，做實做細(xì)調(diào)查研究、征求意見、評估把關(guān)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)把改革方案質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)把習(xí)近平強調(diào)，研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，必須進行全面深入的調(diào)查研究。

要下功夫查找突出問題和現(xiàn)實困難，下功夫發(fā)現(xiàn)基層的有益探索，下功夫了解黨內(nèi)外對改革的各種意見和建議，下功夫了解群眾的所想所盼，精準(zhǔn)把脈、精確制導(dǎo)，為方案制定接地氣、攢底氣。

要主動聽取各方面意見，是什么問題就解決什么問題。對方案的不同意見，牽頭部門要擔(dān)負(fù)起協(xié)調(diào)責(zé)任。改革所涉及的法規(guī)立改廢及試點工作所需法律授權(quán)問題，要與立法部門主動銜接，相向而行、同步推進。

［2］強化主責(zé)部門和一把手責(zé)任

習(xí)近平指出，隨著改革方案不斷出臺，抓落實的任務(wù)越來越重。要把抓改革舉措落地作為重要政治責(zé)任，強化主責(zé)部門和一把手責(zé)任，要敢于擔(dān)當(dāng)，主動作為。不僅要重視改革施工方案質(zhì)量，更要考核驗收改革竣工結(jié)果，沒有完成或完成不到位的要問責(zé)。對通過的方案要查哨查鋪，確保落實到位。要調(diào)配充實專門督察力量，開展對重大改革方案落實情況的督察，做到改革推進到哪里、督察就跟進到哪里。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神

運用法治思維和法治方式推進改革

第六次會議（2014年10月27日）

［1］全面推進依法治國也需要深化改革

習(xí)近平強調(diào)，黨的十八屆四中全會通過了全面推進依法治國的決定，與黨的十八屆三中全會通過的全面深化改革的決定形成了姊妹篇。全面深化改革需要法治保障，全面推進依法治國也需要深化改革。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神是當(dāng)前和今后一個時期全黨全國的重大政治任務(wù)，各地區(qū)各部門務(wù)必抓緊抓好，切實提高運用法治思維和法治方式推進改革的能力和水平。

鼓勵基層群眾解放思想積極探索

推動改革頂層設(shè)計和基層探索互動

（2014年12月2日）

［1］要鼓勵地方、基層、群眾解放思想、積極探索

習(xí)近平強調(diào)，改革開放在認(rèn)識和實踐上的每一次突破和發(fā)展，無不來自人民群眾的實踐和智慧。要鼓勵地方、基層、群眾解放思想、積極探索，鼓勵不同區(qū)域進行差別化試點，善于從群眾關(guān)注的焦點、百姓生活的難點中尋找改革切入點，推動頂層設(shè)計和基層探索良性互動、有機結(jié)合。

［2］進行改革試點，對全面深化改革具有重要意義

會議強調(diào)，進行改革試點，對全面深化改革具有重要意義。我國地區(qū)發(fā)展不平衡，改革試點的實施條件差異較大，要鼓勵不同區(qū)域進行差別化探索。要堅持眼睛向下，腳步向下，尊重基層群眾實踐，解決群眾生產(chǎn)生活中面臨的突出問題，務(wù)必使改革的思路、決策、措施都能更好滿足群眾訴求，做到改革為了群眾、改革依靠群眾、改革讓群眾受益。

鞏固良好勢頭再接再厲乘勢而上

推動全面深化改革不斷取得新成效

第八次會議（2014年12月30日）

［1］推動全面深化改革不斷取得新成效

習(xí)近平強調(diào)，今年是全面深化改革的開局之年，改革形成了上下聯(lián)動、主動作為、蹄疾步穩(wěn)、狠抓落實的好局面，呈現(xiàn)出全面播種、次第開花的生動景象，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進展和積極成效，有力促進了穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等方面的工作。明年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，氣可鼓而不可泄，要鞏固改革良好勢頭，再接再厲、趁熱打鐵、乘勢而上，推動全面深化改革不斷取得新成效。

［2］氣可鼓而不可泄

會議指出，明年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，氣可鼓而不可泄。各地區(qū)各部門都要認(rèn)真回顧開局之年的工作，總結(jié)經(jīng)驗、找出不足、摸索規(guī)律，為今后改革工作創(chuàng)造良好條件。

要強化責(zé)任意識、問題意識、攻堅意識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

要抓好改革任務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，重點提出一些起標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性作用的改革舉措，把需要攻堅克難的硬骨頭找出來，把需要闖的難關(guān)、需要蹚的險灘標(biāo)出來，加強對跨區(qū)域跨部門重大改革事項協(xié)調(diào)，一鼓作氣、勢如破竹地把改革難點攻克下來。

［3］要把提高改革質(zhì)量放到重要位置

會議強調(diào)，要把提高改革質(zhì)量放到重要位置，堅持速度服從質(zhì)量，做實做細(xì)調(diào)查研究，多深入基層聽取各方意見，嚴(yán)格方案制定程序。對已出臺的具有重大結(jié)構(gòu)支撐作用的改革，要抓緊出臺細(xì)化實施方案，堅決消除“中梗阻”、“腸梗阻”。對已經(jīng)出臺的重大方案要排隊督察，及時跟蹤、及時檢查、及時評估、及時整改，重在發(fā)現(xiàn)問題。

明確任務(wù)落實責(zé)任加強督察

確保各項改革舉措落地生根

第九次會議（2015年1月30日）

［1］及早部署，精心組織

習(xí)近平強調(diào)，落實今年改革任務(wù)的責(zé)任重、要求高，各地區(qū)各部門要明確任務(wù)，落實責(zé)任，及早部署，精心組織，提高改革方案質(zhì)量，加大改革落實力度，深入開展改革督察，努力使各項改革舉措落地生根，確保各項改革取得預(yù)期成效、真正解決問題。

［2］黨委（黨組）書記作為第一責(zé)任人

會議強調(diào)，全面深化改革是全黨的一項重要工作，各級黨委（黨組）都要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨委（黨組）書記作為第一責(zé)任人，既要親自抓部署、抓方案、抓協(xié)調(diào)，又要親自抓改革方案督辦督察，一級抓一級，層層傳導(dǎo)責(zé)任。

［3］既要取勢，又要取實

會議指出，全面深化改革，既要取勢，又要取實。我國各地情況千差萬別，改革需要在實踐中不斷探索、積累經(jīng)驗。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組要觀大勢、議大事、抓大事，履職盡責(zé)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進中央和地方改革。需要中央先定調(diào)子、劃底線的，要按照統(tǒng)一部署及時給地方交底。需要地方先探路子、創(chuàng)造經(jīng)驗的，中央要及時給予授權(quán)，有效調(diào)動中央和地方兩個積極性。

［4］抓好調(diào)查研究、問題反饋、實踐創(chuàng)新

會議強調(diào)，地方各級黨委要著力抓好有關(guān)重要改革部署的具體落實，抓好調(diào)查研究、問題反饋、實踐創(chuàng)新。在細(xì)化落實中央確定的重大改革措施時，要結(jié)合實際，因地制宜，一環(huán)緊扣一環(huán)，一步緊跟一步，盯住干、馬上辦、改到位。

要重點抓提高改革方案質(zhì)量，堅持問題導(dǎo)向，聚焦體制機制頑疾，敢于突破部門利益的藩籬，多站在黨和國家發(fā)展大局、全面深化改革大局的立場上謀劃改革。承擔(dān)牽頭任務(wù)的中央有關(guān)部門，是抓落實、抓督察的主責(zé)單位，要切實擔(dān)負(fù)起改革落地的責(zé)任，特別是要注意打通改革推進的“最后一公里”。

要深入開展督察工作，對存在的問題及時指出糾正，對需要調(diào)整完善的改革方案及時分析研究，努力使各項改革都能適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展要求，都能滿足人民群眾愿望和期待。

科學(xué)統(tǒng)籌突出重點對準(zhǔn)焦距

讓人民對改革有更多獲得感

第十次會議（2015年2月27日）

［1］讓人民群眾有更多獲得感

習(xí)近平強調(diào)，要科學(xué)統(tǒng)籌各項改革任務(wù)，協(xié)調(diào)抓好黨的十八屆三中、四中全會改革舉措，在法治下推進改革、在改革中完善法治，突出重點，對準(zhǔn)焦距，找準(zhǔn)穴位，擊中要害，推出一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實招，處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關(guān)系，突破“中梗阻”，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。

深刻把握全面深化改革關(guān)鍵地位

自覺運用改革精神謀劃推動工作

第十一次會議（2015年4月1日） 

［1］切實做到人民有所呼、改革有所應(yīng)

習(xí)近平強調(diào)，必須從貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，深刻把握全面深化改革的關(guān)鍵地位和重要作用，拿出勇氣和魄力，自覺運用改革思維謀劃和推動工作，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)、謀劃、推動、落實改革的能力和水平，切實做到人民有所呼、改革有所應(yīng)。

［2］要發(fā)揚釘釘子精神

會議強調(diào)，推進全面深化改革、全面依法治國，任務(wù)很重，時間很緊。要發(fā)揚釘釘子精神，乘勢而上、順勢而為，加大改革方案出臺力度，試點工作要抓緊抓實。出臺的方案一定要有可操作性，細(xì)化改革任務(wù)的責(zé)任主體、完成時限、考核問責(zé)等。改革方案通過后，能公開的要向社會原原本本發(fā)布，以利社會共同監(jiān)督落實。要抓好改革方案的進度統(tǒng)籌、質(zhì)量統(tǒng)籌、落地統(tǒng)籌，理清各項改革的“聯(lián)絡(luò)圖”和“關(guān)系網(wǎng)”，增強改革的有序性。

把握改革大局自覺服從服務(wù)改革大局

共同把全面深化改革這篇大文章做好

第十二次會議（2015年5月5日）

［1］從改革大局出發(fā)看待利益關(guān)系調(diào)整

習(xí)近平強調(diào)，要引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺用“四個全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)一思想，正確把握改革大局，從改革大局出發(fā)看待利益關(guān)系調(diào)整，只要對全局改革有利、對黨和國家事業(yè)發(fā)展有利、對本系統(tǒng)本領(lǐng)域形成完善的體制機制有利，都要自覺服從改革大局、服務(wù)改革大局，勇于自我革命，敢于直面問題，共同把全面深化改革這篇大文章做好。

［2］改革推進到哪一步，思想政治工作就要跟進到哪一步

會議強調(diào)，思想是行動的先導(dǎo)，要高度重視做好思想政治工作，改革推進到哪一步，思想政治工作就要跟進到哪一步，有的放矢開展思想政治工作，引導(dǎo)大家爭當(dāng)改革促進派。

要高度重視全面深化改革引起的利益關(guān)系調(diào)整，通盤評估改革實施前、實施中、實施后的利益變化，統(tǒng)籌各方面各層次利益，分類指導(dǎo)，分類處理。要著力強化敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難的用人導(dǎo)向，把那些想改革、謀改革、善改革的干部用起來，激勵干部勇挑重?fù)?dān)。

樹立改革全局觀積極探索實踐

發(fā)揮改革試點示范突破帶動作用

第十三次會議（2015年6月5日）

［1］試點是改革的重要任務(wù)，更是改革的重要方法

習(xí)近平強調(diào)，試點是改革的重要任務(wù)，更是改革的重要方法。試點能否邁開步子、趟出路子，直接關(guān)系改革成效。要牢固樹立改革全局觀，頂層設(shè)計要立足全局，基層探索要觀照全局，大膽探索，積極作為，發(fā)揮好試點對全局性改革的示范、突破、帶動作用。

［2］在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上全面推廣

會議強調(diào)，對一些矛盾問題多、攻堅難度大的改革試點，要科學(xué)組織，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上全面推廣。根據(jù)改革需要和試點條件，靈活設(shè)置試點范圍和試點層級。改革試點要注意同中央確定的大的發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，為國家戰(zhàn)略實施創(chuàng)造良好條件。

要鼓勵地方和基層在教育、、、社會治理、創(chuàng)新等關(guān)系群眾切身利益的方面積極探索。對涉及風(fēng)險因素和敏感問題的改革試點，要確保風(fēng)險可控。要加強改革試點統(tǒng)籌部署和督察指導(dǎo)。主責(zé)部門要落實主體責(zé)任，誰主管、誰牽頭、誰負(fù)責(zé)。

把“三嚴(yán)三實”貫穿改革全過程

努力做全面深化改革的實干家

第十四次會議（2015年7月1日）

［1］既當(dāng)改革的促進派，又當(dāng)改革的實干家

習(xí)近平強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部是否做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，全面深化改革是一個重要檢驗。要把“三嚴(yán)三實”要求貫穿改革全過程，引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部大力弘揚實事求是、求真務(wù)實精神，理解改革要實，謀劃改革要實，落實改革也要實，既當(dāng)改革的促進派，又當(dāng)改革的實干家。

［2］改革越是向縱深發(fā)展，越是要重視思想認(rèn)識問題

會議強調(diào)，改革越是向縱深發(fā)展，越是要重視思想認(rèn)識問題。

要結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育，抓好思想政治工作，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部看大局、明大勢，深刻認(rèn)識全面深化改革的重大意義，自覺站在改革全局的高度，正確看待局部利益關(guān)系調(diào)整，堅定改革決心和信心，形成推動改革的思想自覺和行動自覺。

要把方案質(zhì)量放在第一位，堅持問題導(dǎo)向，抓實問題，開實藥方，提實舉措，每一條改革舉措都要內(nèi)涵清楚、指向明確、解決問題，便于基層理解和落實。

要把好改革方案的主旨和要點，把準(zhǔn)相關(guān)改革的內(nèi)在聯(lián)系，結(jié)合實際實化細(xì)化，使各項改革要求落地生根。要集中力量做好督察工作，對執(zhí)行不力、落實不到位的要嚴(yán)肅問責(zé)。

增強改革定力保持改革韌勁

扎扎實實把改革舉措落到實處

第十五次會議（2015年8月18日）

［1］提高改革精確發(fā)力和精準(zhǔn)落地能力

習(xí)近平強調(diào)，今年以來，在去年全面深化改革開局良好的基礎(chǔ)上，各方面改革繼續(xù)呈現(xiàn)蹄疾步穩(wěn)、縱深推進的良好態(tài)勢，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。各級黨委和政府要增強改革定力、保持改革韌勁，加強思想引導(dǎo)，注重研究改革遇到的新情況新問題，鍥而不舍、堅韌不拔，提高改革精確發(fā)力和精準(zhǔn)落地能力，扎扎實實把改革舉措落到實處。

［2］要深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見

會議指出，要深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，最大限度使提出的改革方案符合實際、符合改革要求，切實解決問題。

要引導(dǎo)干部群眾從黨和國家事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)看問題，認(rèn)識到改革是黨和國家各項工作充滿活力的必由之路，講大局、顧大局，正確認(rèn)識和對待改革中的利益調(diào)整。

要堅定不移抓好落實，不打折扣，不能遇到矛盾和問題就繞著走、遇到困難就打退堂鼓。對改革遇到的新情況新問題，要及時研究、提出對策、積極化解。

［3］要把有利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的改革舉措往前排

會議強調(diào)，要把有利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的改革舉措往前排，也要在有利于建章立制的改革舉措上下功夫，依靠改革增強經(jīng)濟社會發(fā)展的活力和動力。要在國企、財稅、金融、司法、民生、黨建等領(lǐng)域，集中推出一批力度大、措施實、接地氣的改革方案。要保持督察工作力度，在是否解決了突出問題上下功夫，讓實踐來檢驗、讓基層來評判、讓群眾來打分，確保改革落地見效。

堅持以擴大開放促進深化改革

堅定不移提高開放型經(jīng)濟水平

第十六次會議（2015年9月15日）

［1］改革和開放相輔相成、相互促進

習(xí)近平強調(diào)，以開放促改革、促發(fā)展，是我國改革發(fā)展的成功實踐。改革和開放相輔相成、相互促進，改革必然要求開放，開放也必然要求改革。

要堅定不移實施對外開放的基本國策、實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，堅定不移提高開放型經(jīng)濟水平，堅定不移引進外資和外來技術(shù)，堅定不移完善對外開放體制機制，以擴大開放促進深化改革，以深化改革促進擴大開放，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。

鼓勵基層改革創(chuàng)新大膽探索

推動改革落地生根造福群眾

第十七次會議（2015年10月13日）

［1］必須鼓勵和允許不同地方進行差別化探索

強調(diào)，中央通過的改革方案落地生根，必須鼓勵和允許不同地方進行差別化探索。全面深化改革任務(wù)越重，越要重視基層探索實踐。

要把鼓勵基層改革創(chuàng)新、大膽探索作為抓改革落地的重要方法，堅持問題導(dǎo)向，著力解決好改革方案同實際相結(jié)合的問題、利益調(diào)整中的阻力問題、推動改革落實的責(zé)任擔(dān)當(dāng)問題，把改革落準(zhǔn)落細(xì)落實，使改革更加精準(zhǔn)地對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，更好造福群眾。

會議強調(diào)，要發(fā)揮頂層設(shè)計對基層實踐的引領(lǐng)、規(guī)劃、指導(dǎo)作用，鼓勵各地從實際出發(fā)進行探索，因地制宜，聚焦具體問題，細(xì)化措施，細(xì)分責(zé)任，細(xì)排時間，把握好政策界限范圍、尺度、節(jié)奏。

基層改革創(chuàng)新要盡可能多聽一聽基層和一線的聲音，盡可能多取得第一手材料。要及時總結(jié)經(jīng)驗，把基層改革創(chuàng)新中發(fā)現(xiàn)的問題、解決的方法、蘊含的規(guī)律及時形成理性認(rèn)識，推動面上的制度創(chuàng)新。

［2］允許試錯、寬容失敗，營造想改革、謀改革、善改革的濃郁氛圍

會議指出，基層改革創(chuàng)新一頭連著廣大基層干部，一頭連著廣大人民群眾，要加強政策配套，形成鼓勵基層改革創(chuàng)新的合力，最大限度調(diào)動地方、基層以及各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

要針對基層工作特點和難點，推動職能下沉、人員力量下沉，建立與基層改革實際需要相匹配的權(quán)責(zé)體系。要完善考核評價和激勵機制，既鼓勵創(chuàng)新、表揚先進，也允許試錯、寬容失敗，營造想改革、謀改革、善改革的濃郁氛圍。

全面貫徹黨的十八屆五中全會精神

依靠改革為科學(xué)發(fā)展提供持續(xù)動力

第十八次會議（2015年11月9日）

［1］依靠改革為科學(xué)發(fā)展提供持續(xù)動力

習(xí)近平強調(diào)，黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，是指導(dǎo)我國改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。我國發(fā)展走到今天，發(fā)展和改革高度融合，發(fā)展前進一步就需要改革前進一步，改革不斷前進也能為發(fā)展提供強勁動力。

在全面貫徹黨的十八屆五中全會精神過程中，要發(fā)揮改革的突破性和先導(dǎo)性作用，增強改革創(chuàng)新精神，提高改革行動能力，著力推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力推進各方面制度更加成熟更加定型，依靠改革為科學(xué)發(fā)展提供持續(xù)動力。

改革要向全面建成小康社會目標(biāo)聚焦

扭住關(guān)鍵精準(zhǔn)發(fā)力嚴(yán)明責(zé)任狠抓落實

第十九次會議（2015年12月9日）

［1］精準(zhǔn)發(fā)力，嚴(yán)明責(zé)任，狠抓落實，確保各項改革取得預(yù)期成效

習(xí)近平強調(diào)，今年以來，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，推動出臺了一大批有力度、有分量的改革成果，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進的良好態(tài)勢。

明年是“十三五”開局之年，各項改革任務(wù)、制度建設(shè)要向全面建成小康社會這個目標(biāo)聚焦、向構(gòu)建發(fā)展新體制聚焦，扭住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，嚴(yán)明責(zé)任，狠抓落實，確保各項改革取得預(yù)期成效。

［2］改革工作能不能落實到位，落實責(zé)任是關(guān)鍵

會議指出，改革工作能不能落實到位，落實責(zé)任是關(guān)鍵。要抓好部門和地方兩個責(zé)任主體，把改革責(zé)任理解到位、落實到位，以責(zé)促行、以責(zé)問效，抓緊抓實改革方案制定、評估、督察、落實等各個環(huán)節(jié)，做到全程跟進、全程負(fù)責(zé)、一抓到底。

要形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的主體責(zé)任鏈條，健全能定責(zé)、可追責(zé)考核機制，條條線都要拉直繃緊。地方各級黨委對本地區(qū)改革任務(wù)承擔(dān)主體責(zé)任，黨委書記既要親自抓改革部署，又要親自抓改革督辦，一級抓一級，層層傳導(dǎo)壓力，確保改革方案落地生根。

［3］要強化督察職能，健全督察機制，更好發(fā)揮督察在打通關(guān)節(jié)、疏通堵點、提高質(zhì)量中的作用

會議強調(diào)，要強化督察職能，健全督察機制，更好發(fā)揮督察在打通關(guān)節(jié)、疏通堵點、提高質(zhì)量中的作用。對已經(jīng)出臺的改革方案要排隊督察，重點督促檢查方案落實、工作落實、責(zé)任落實的情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時列出清單、明確責(zé)任、掛賬整改。要加強對各級干部推進改革情況的了解，加大改革實績考核權(quán)重，形成鼓勵改革、支持改革正確用人導(dǎo)向。

扭住全面深化改革各項目標(biāo)

落實主體責(zé)任擰緊責(zé)任螺絲

第十二次會議（2016年1月11日）

［1］全面深化改革頭3年是夯基壘臺、立柱架梁的3年，今年要力爭把改革的主體框架搭建起來

習(xí)近平強調(diào)，全面深化改革頭3年是夯基壘臺、立柱架梁的3年，今年要力爭把改革的主體框架搭建起來。要牢牢扭住全面深化改革各項目標(biāo)，落實主體責(zé)任，理清責(zé)任鏈條，擰緊責(zé)任螺絲，提高履責(zé)效能，打通關(guān)節(jié)、疏通堵點、激活全盤，努力使各項改革都能落地生根。

［2］健全落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

會議強調(diào)，健全落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，要落實“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，構(gòu)建職責(zé)明確、獎懲分明、銜接配套、務(wù)實管用的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。要以理順管理體制、明確崗位職責(zé)為核心，以完善管理制度、落實職業(yè)保障為重點，推動警務(wù)輔助人員管理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、法治化，為維護國家安全和社會穩(wěn)定提供有效的人力資源保障。

［3］把各領(lǐng)域具有四梁八柱性質(zhì)的改革明確標(biāo)注出來

會議指出，要加強對各領(lǐng)域改革的全面評估，堅持問題導(dǎo)向，把各領(lǐng)域具有四梁八柱性質(zhì)的改革明確標(biāo)注出來，排出優(yōu)先序，重點推進，發(fā)揮好支撐作用。特別是要把國有企業(yè)、財稅金融、科技創(chuàng)新、土地制度、對外開放、文化教育、司法公正、環(huán)境保護、養(yǎng)老就業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、黨建紀(jì)檢等領(lǐng)域具有牽引作用的改革牢牢抓在手上，堅持抓重點和帶整體相結(jié)合、治標(biāo)和治本相促進、重點突破和漸進推動相銜接，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，推動改革不斷取得新成效。

［4］要把不同改革責(zé)任主體的主體責(zé)任劃分清楚

會議強調(diào)，要把不同改革責(zé)任主體的主體責(zé)任劃分清楚，落實到位，做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)又相互協(xié)作配合。專項小組既要抓統(tǒng)籌部署，也要抓督察落實，對一些關(guān)鍵性改革要牽頭組織制定方案。改革牽頭部門是落實中央部署具體改革任務(wù)的責(zé)任主體，部門主要領(lǐng)導(dǎo)對改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、方案質(zhì)量、利益調(diào)整、督促落實有直接責(zé)任，要全程過問，每一個環(huán)節(jié)都要有可落實、可核實的硬性要求。

地方黨委對本地區(qū)全面深化改革承擔(dān)主體責(zé)任，既要把中央部署的改革任務(wù)落實到位，又要結(jié)合實際部署實施地方改革、鼓勵支持基層創(chuàng)新。黨委書記作為第一責(zé)任人，既要掛帥、又要出征，親力親為抓改革。對中央部署的重大改革舉措，要結(jié)合本地實際實化細(xì)化，時時關(guān)心，時時跟蹤，盯住不放，狠抓落實。要把改革督察工作擺上重要位置，加大督察工作力度。

深入扎實抓好改革落實工作

盯著抓反復(fù)抓直到抓出成效

第二十一次會議（2016年2月23日）

［1］扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，敢于啃硬骨頭，盯著抓、反復(fù)抓，直到抓出成效

習(xí)近平強調(diào)，各地區(qū)各部門要牢固樹立全局意識、責(zé)任意識，把抓改革作為一項重大政治責(zé)任，堅定改革決心和信心，增強推進改革的思想自覺和行動自覺，既當(dāng)改革促進派、又當(dāng)改革實干家，以釘釘子精神抓好改革落實，扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，敢于啃硬骨頭，盯著抓、反復(fù)抓，直到抓出成效。

［2］先集中力量把主要改革舉措推出來，然后集中力量一項一項抓好落實

會議強調(diào)，全面深化改革是系統(tǒng)工程，頭緒多，任務(wù)重，上來就必須有氣勢，先集中力量把主要改革舉措推出來，然后集中力量一項一項抓好落實。黨的十八屆三中全會以來，改革舉措出臺的數(shù)量之多、力度之大前所未有，抓落實的任務(wù)之重、壓力之大也前所未有。

總的看，改革落實是好的，已經(jīng)出臺的改革舉措大多已進入落實階段，有些改革舉措已經(jīng)落了地、扎了根、開了花，有些在地方和部門形成了細(xì)化實化的制度安排，有些通過試點探索總結(jié)出了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。

［3］抓改革落實，要遵循改革規(guī)律和特點

會議指出，抓改革落實，要遵循改革規(guī)律和特點，建立全過程、高效率、可核實的改革落實機制，推動改革舉措早落地、見實效。

一要抓主體責(zé)任，凡是承擔(dān)改革任務(wù)的地方和部門，都要知責(zé)明責(zé)、守責(zé)盡責(zé)，各就各位、各負(fù)其責(zé)。牽頭部門對經(jīng)辦的改革舉措要全程過問、全程負(fù)責(zé)、一抓到底。地方黨委要統(tǒng)籌好中央和地方兩個層面的要求，抓好改革舉措落實。

二要抓督辦協(xié)調(diào)，把部門協(xié)調(diào)難度大、政策關(guān)聯(lián)度高的改革舉措作為重點，謀劃改革舉措出臺時機和節(jié)奏，協(xié)調(diào)解決改革推進中的矛盾和問題。對敷衍塞責(zé)、拖延扯皮、屢推不動的，對重視不夠、研究甚少、貫徹乏力的，要進行問責(zé)。

三要抓督察落實，強化督察職能，健全督察機制，抓緊構(gòu)建上下貫通、橫向聯(lián)動的督察工作格局。要重視督察結(jié)果的運用，發(fā)現(xiàn)問題的要列出清單、明確責(zé)任、限定時間、掛賬整改。各地區(qū)各部門要確定一批重點改革督察項目，大力抓督察落實，形成全黨上下抓改革落實的局面。

四要抓完善機制，抓緊完善督辦協(xié)調(diào)、督察落實、考評激勵、責(zé)任追究等工作機制。

五要抓改革成效，把是否促進經(jīng)濟社會發(fā)展、是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感，作為改革成效的評價標(biāo)準(zhǔn)。注意把抓改革落實同落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、落實新發(fā)展理念結(jié)合起來，同抓經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善、黨的建設(shè)等工作結(jié)合起來，既要通過抓改革來促發(fā)展，又要圍繞謀發(fā)展來抓改革。

六要抓成果鞏固，及時總結(jié)推廣改革經(jīng)驗，把各項成果總結(jié)好、鞏固好、發(fā)展好，努力使實踐成果上升為制度成果。部署改革試點要目的明確，做到可復(fù)制可推廣，不要引導(dǎo)到發(fā)帽子、爭政策、要資金、搞項目的方向上。

［4］擁護改革、支持改革、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褪谴龠M派，把改革抓在手上、落到實處、干出成效的就是實干家

會議強調(diào)，擁護改革、支持改革、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褪谴龠M派，把改革抓在手上、落到實處、干出成效的就是實干家。各地區(qū)各部門的主要負(fù)責(zé)同志，對抓改革、抓落實負(fù)有直接責(zé)任，要親自抓謀劃、抓部署、抓督察、抓落實。

對中央部署的改革任務(wù)，要高度重視、親力親為，中央有具體要求的，要一竿子插到底，不折不扣落實下去；中央提出原則要求的，要結(jié)合實際進行細(xì)化實化。

對本地區(qū)本部門改革任務(wù)，既要抓緊推進、敢于突破，又要立足全局、通盤考慮。市縣一級要注意配足力量，創(chuàng)新工作方法，把精力集中在打通“最后一公里”上。

要總結(jié)各地創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，發(fā)揮好先進典型的示范引領(lǐng)作用。要重視調(diào)查研究，堅持眼睛向下、腳步向下，了解基層群眾所思、所想、所盼，使改革更接地氣。

推動改革舉措精準(zhǔn)對焦協(xié)同發(fā)力

形成落實新發(fā)展理念的體制機制

第二十二次會議（2016年3月22日）

［1］很關(guān)鍵的一條是通過全面深化改革推動落實新發(fā)展理念

習(xí)近平強調(diào)，奪取全面建成小康社會決勝階段的勝利，很關(guān)鍵的一條是通過全面深化改革推動落實新發(fā)展理念。要圍繞形成有利于落實新發(fā)展理念的體制機制，加大改革力度，直面經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下面臨的矛盾和挑戰(zhàn)，對準(zhǔn)瓶頸和短板，精準(zhǔn)對焦、協(xié)同發(fā)力，努力在增強創(chuàng)新能力、推動發(fā)展平衡、改善生態(tài)環(huán)境、提高開放水平、促進共享發(fā)展上取得新突破。

［2］要準(zhǔn)確把握改革試點方向，把制度創(chuàng)新作為核心任務(wù)，發(fā)揮試點對全局改革的示范、突破、帶動作用

會議強調(diào)，要準(zhǔn)確把握改革試點方向，把制度創(chuàng)新作為核心任務(wù)，發(fā)揮試點對全局改革的示范、突破、帶動作用。要加強試點工作統(tǒng)籌，科學(xué)組織實施，及時總結(jié)推廣。要對試點項目進行清理規(guī)范，摸清情況，分類處理。

［3］推進改革要樹立系統(tǒng)思想，推動有條件的地方和領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)改革舉措系統(tǒng)集成

會議強調(diào)，推進改革要樹立系統(tǒng)思想，推動有條件的地方和領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)改革舉措系統(tǒng)集成。要把住頂層設(shè)計和路線圖，注重改革舉措配套組合，使各項改革舉措不斷向中心目標(biāo)靠攏。特別是同一領(lǐng)域改革舉措要注意前后呼應(yīng)、相互配合、形成整體。要抓緊對各領(lǐng)域改革進行全面評估。要拿出抓鐵有痕、踏石留印的韌勁來，持之以恒抓改革落實。

改革既要往增添發(fā)展新動力方向前進

也要往維護社會公平正義方向前進

第二十三次（2016年4月18日）

［1］改革既要往有利于增添發(fā)展新動力方向前進，也要往有利于維護社會公平正義方向前進

習(xí)近平強調(diào)，改革既要往有利于增添發(fā)展新動力方向前進，也要往有利于維護社會公平正義方向前進，注重從體制機制創(chuàng)新上推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制問題；把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。

堅定改革信心注重精準(zhǔn)施策

提高改革效應(yīng)放大制度優(yōu)勢

第二十四次會議（2016年5月20日）

［1］供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革本質(zhì)是一場改革，要用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整

習(xí)近平強調(diào)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革本質(zhì)是一場改革，要用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，為提高供給質(zhì)量激發(fā)內(nèi)生動力、營造外部環(huán)境。各地區(qū)各部門要把依靠全面深化改革推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擺上重要位置，堅定改革信心，突出問題導(dǎo)向，加強分類指導(dǎo)，注重精準(zhǔn)施策，提高改革效應(yīng)，放大制度優(yōu)勢。

［2］要認(rèn)識到改革有陣痛、但不改革就是長痛的道理

會議強調(diào)，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是對全面深化改革決心的重要檢驗。要認(rèn)識到改革有陣痛、但不改革就是長痛的道理。對各種矛盾要做到心中有數(shù)，增強改革定力，抓住改革時間窗口，只要看準(zhǔn)了的改革，就要一抓到底，務(wù)求必勝。

聚集改革資源激發(fā)創(chuàng)新活力

更加富有成效抓好改革工作

第二十五次（2016年6月27日）

［1］地方是推進改革的重要力量

習(xí)近平強調(diào)，地方是推進改革的重要力量。各級黨委要堅決貫徹落實黨中央改革部署，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，增強改革定力，聚集改革資源，激發(fā)創(chuàng)新活力，抓實目標(biāo)任務(wù)、精準(zhǔn)落地、探索創(chuàng)新、跟蹤問效、機制保障，更加富有成效地抓好改革工作。

［2］改革是一場革命，改的是體制機制，動的是既得利益，不真刀真槍干是不行的

會議強調(diào)，改革是一場革命，改的是體制機制，動的是既得利益，不真刀真槍干是不行的。地方各級黨委要多在攻堅克難、解決問題上下功夫。

目標(biāo)任務(wù)要抓實，圍繞體制機制創(chuàng)新，自覺運用改革思維和改革辦法推進各項工作，區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先推進、重點保障黨中央明確的重要改革任務(wù)、地方破解發(fā)展難題迫切需要的改革任務(wù)、同群眾切身利益緊密相關(guān)的改革任務(wù)。精準(zhǔn)落地要抓實，對癥下藥，制定實施方案直奔問題去，充分調(diào)研論證，突出針對性和可操作性。

要準(zhǔn)確把握改革內(nèi)在聯(lián)系，提高改革系統(tǒng)集成能力。探索創(chuàng)新要抓實，繼續(xù)鼓勵基層創(chuàng)新，形成改革者上、不改革者下的用人導(dǎo)向，及時總結(jié)推廣地方的創(chuàng)新做法。

跟蹤問效要抓實，抓好改革督察，開展評估工作，做到基本情況清楚、問題分析清楚、工作方向清楚。機制保障要抓實，完善督辦協(xié)調(diào)、督察落實、考評激勵、責(zé)任追究等工作機制，重視改革隊伍建設(shè)，搞好業(yè)務(wù)，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高推進改革能力和水平。

以更大的決心和氣力抓好改革督察工作

使改革精準(zhǔn)對接發(fā)展所需基層所盼民心所向

第二十六次會議（2016年7月22日）

［1］改革是一場革命，必須有堅忍不拔的毅力，以真抓促落實、以實干求實效

習(xí)近平強調(diào)，改革是一場革命，必須有堅忍不拔的毅力，以真抓促落實、以實干求實效。各地區(qū)各部門要以更大的決心和氣力抓好改革督察工作，既要督任務(wù)、督進度、督成效，也要察認(rèn)識、察責(zé)任、察作風(fēng)，確保黨中央確定的改革方向不偏離、黨中央明確的改革任務(wù)不落空，使改革精準(zhǔn)對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。

［2］開展改革督察工作，要明確工作重點、盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)

會議強調(diào)，開展改革督察工作，要明確工作重點、盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。督任務(wù)，就是要督促地方和部門按照黨中央要求謀劃改革任務(wù)，既看方向準(zhǔn)不準(zhǔn)，又看任務(wù)實不實，是不是能夠結(jié)合實際，真正解決問題。

督進度，就是要根據(jù)改革的階段性目標(biāo)和時間表、路線圖，既督促改革方案及時出臺、抓緊落實，又督察相關(guān)改革任務(wù)配套跟進，抓好進度統(tǒng)籌，加強政策銜接。

督成效，就是要把改革舉措放到實踐中去檢驗，讓基層來評判，讓群眾來打分，看改革是否促進了經(jīng)濟社會發(fā)展，是否促進社會公平正義，是否給人民群眾帶來獲得感。

察認(rèn)識，就是要看思想工作有沒有做深入，廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部有沒有從黨和國家工作大局出發(fā)認(rèn)識和理解改革、關(guān)心和支持改革，是不是自覺站在改革全局高度正確看待局部利益關(guān)系調(diào)整，形成推進改革的思想自覺和行動自覺。

察責(zé)任，就是要看改革主體責(zé)任是不是劃分清楚，有沒有理解到位、落實到位，是不是做到了各司其職、各負(fù)其責(zé)又相互協(xié)作。察作風(fēng)，就是要對照“三嚴(yán)三實”要求，督察各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是不是堅持實事求是、求真務(wù)實，是不是以改革促進派、實干家的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，以嚴(yán)和實的作風(fēng)謀劃改革、落實改革。

［3］排出督察優(yōu)先順序，聚焦重點難點

會議指出，當(dāng)前和今后一個時期，要按照把改革主體框架搭建起來這一階段性目標(biāo)，排出督察優(yōu)先順序，聚焦重點難點。要抓問題要害，做到眼睛向下、腳步向下，既要發(fā)現(xiàn)實施中的共性問題，也要關(guān)注群眾反映強烈的熱點難點問題，找出癥結(jié)，提出對策。要抓整改落實，督促真抓真改，對改革抓得實、有效果的要表揚，對執(zhí)行不力、落實不到位的要問責(zé)追責(zé)。要抓統(tǒng)籌聯(lián)動，完善督察職能，發(fā)揮社會和群眾監(jiān)督作用，做到上下貫通、內(nèi)外結(jié)合。

強化基礎(chǔ)注重集成完善機制嚴(yán)格督察 

按照時間表路線圖推進改革

第二十七次會議（2016年8月30日）

［1］是全面深化改革的施工高峰期

習(xí)近平強調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，是全面深化改革的施工高峰期，是落實改革任務(wù)的攻堅期，抓謀劃、抓統(tǒng)籌、抓落實的任務(wù)依然艱巨繁重。要按照既定的時間表、路線圖，更加注重發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，更加有針對性解決各領(lǐng)域各層面各環(huán)節(jié)的矛盾和問題，強化基礎(chǔ)支撐，注重系統(tǒng)集成，完善工作機制，嚴(yán)格督察落實，不斷提高改革精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平，堅定不移把全面深化改革推向前進。

［2］改革關(guān)頭勇者勝，氣可鼓而不可泄

會議強調(diào)，改革關(guān)頭勇者勝，氣可鼓而不可泄。要抓難點、補短板，尚未推出的改革要加快突破推進，已經(jīng)推出的改革要加快落實落地。

要抓試點、求突破，加強試點工作統(tǒng)籌，及時評估試點的成效、經(jīng)驗和問題，對證明行之有效的經(jīng)驗和做法，要及時推廣應(yīng)用。

要抓督察、促落實，落實督察責(zé)任，嚴(yán)格督察工作要求，提高督察工作權(quán)威性和執(zhí)行力。

要抓宣傳、聚共識，加強思想政治工作，及時了解群眾利益訴求，尊重基層首創(chuàng)精神，發(fā)現(xiàn)基層創(chuàng)新典型，及時宣傳總結(jié)推廣。

堅決貫徹全面深化改革決策部署 

以自我革命精神推進改革

第二十八次會議（2016年10月11日）

［1］知難而進、迎難而上：

會議指出，改革爭在朝夕，落實難在方寸。越是任務(wù)重、困難大，越要知難而進、迎難而上。中央和國家機關(guān)有關(guān)部門作為改革政策的制定者、推動者，要堅定改革信心，增強改革定力，以積極主動精神研究和推進改革。

［2］堅決地破、堅決地改：

只要符合國家利益、民族利益、人民利益，只要有利于落實新發(fā)展理念，只要有利于增加人民群眾獲得感，就堅決地破、堅決地改。對黨中央通過的改革方案，不論有多大困難，都要堅定不移抓好落實。

［3］善于算大賬、總賬、長遠(yuǎn)賬：

要引導(dǎo)大家正確認(rèn)識和處理權(quán)力和利益問題，服從改革大局，善于算大賬、總賬、長遠(yuǎn)賬，不能只算部門賬、地方賬、眼前賬。要綜合考慮各方面利益關(guān)系，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，使提出的改革方案最大限度符合實際、符合改革要求，真正解決問題。

要把改革抓在手上，一步一步往前推，一層一層往下落。既要抓具體改革舉措推進落實，又要抓牽頭改革任務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；既要抓本部門改革，又要抓對地方改革的指導(dǎo)。要注意評估改革推進效果，及時研究解決改革推進中的矛盾和問題，以釘釘子精神抓好改革落實。

全面貫徹黨的十八屆六中全會精神

抓好改革重點落實改革任務(wù)

第二十九次會議（2016年11月1日）

［1］要堅定四個自信：

會議強調(diào)，加強和改進中華文化走出去工作，要堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信

加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新內(nèi)容形式和體制機制，拓展渠道平臺，創(chuàng)新方法手段，增強中華文化親和力、感染力、吸引力、競爭力，向世界闡釋推介更多具有中國特色、體現(xiàn)中國精神、蘊藏中國智慧的優(yōu)秀文化，提高國家文化軟實力。

［2］促進人才開發(fā)使用為目的，健全職稱制度體系：

會議指出，深化職稱制度改革，要以職業(yè)分類為基礎(chǔ)，以科學(xué)評價為核心，以促進人才開發(fā)使用為目的，健全職稱制度體系，完善職稱評價標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新職稱評價機制，促進職稱評價和人才培養(yǎng)使用相結(jié)合，改進職稱管理服務(wù)方式。

［3］要牽住改革“牛鼻子”：

會議強調(diào)，面對改革的復(fù)雜形勢和繁重任務(wù)，要牽住改革“牛鼻子”，既抓重要領(lǐng)域、重要任務(wù)、重要試點，又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點。關(guān)系全局的改革，特別是涉及重大制度創(chuàng)新的改革，要統(tǒng)一行動，任何時候不能放松、不能滯后。具體到各個領(lǐng)域各個方面，要堅持問題導(dǎo)向，哪里矛盾和問題最突出，哪個疙瘩最難解，就重點抓哪項改革。

［4］要分類施策、精準(zhǔn)施策：

要注意區(qū)分改革舉措的性質(zhì)類型，分類施策、精準(zhǔn)施策。要明晰解題思路，明確責(zé)任主體、明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)、明確時間節(jié)點。

對打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的制度性改革，要重點搞好制度設(shè)計，抓緊細(xì)化落實；對切口小、見效快的具體改革，要盯緊抓牢，逐條跟蹤，一一落實；對面上提出原則性要求、鼓勵引導(dǎo)性的改革舉措，要注重社會面引導(dǎo)，形成合理改革預(yù)期；對探路性質(zhì)的改革試點，要大膽探索，及時總結(jié)經(jīng)驗，注意發(fā)現(xiàn)問題，該完善的要完善，可復(fù)制推廣的要及時推廣。

對一些矛盾和問題多、攻堅難度大的改革，各地區(qū)各部門主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥，顧全大局，握指成拳，合力攻堅。

改革既要往增添發(fā)展新動力方向前進

也要往維護社會公平正義方向前進

第三十次會議（2016年12月5日）

［1］要多推4個“有利于”的改革：

多推有利于增添經(jīng)濟發(fā)展動力的改革，

多推有利于促進社會公平正義的改革，

多推有利于增強人民群眾獲得感的改革，

多推有利于調(diào)動廣大干部群眾積極性的改革

［2］要做好年度工作總結(jié)：

會議強調(diào)，做好年度工作總結(jié)，既要兼顧全面、又要突出重點，既要講成績、也要說問題。

要把改革年度賬本點清楚，把抓改革落實的戰(zhàn)術(shù)打法弄清楚，把改革成效理清楚，把改革遇到的矛盾和問題搞清楚。

明年改革工作要抓緊謀劃，既要蹄疾步穩(wěn)向縱深推進，又要有改革新面貌，配合好黨的十九大召開這個大局。

要推動落實黨的十八屆三中、四中、五中全會部署的改革任務(wù)，把六中全會提出的全面從嚴(yán)治黨的改革任務(wù)納入總盤子一體推進。

要投入更多力量狠抓落實，健全各部門各地區(qū)改革督察機制。

 內(nèi)容來源：學(xué)習(xí)小組