黨的十八屆五中全會(huì)確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，這被視為關(guān)系中國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。

十八大以來(lái)，“大眾、萬(wàn)眾創(chuàng)新”“京津冀協(xié)同發(fā)展”“綠色化”“一帶一路”“亞投行”“精準(zhǔn)扶貧”等一系列概念、戰(zhàn)略、工程、舉措，正在踐行著5個(gè)發(fā)展理念的一個(gè)或多個(gè)。未來(lái)，這5個(gè)理念將結(jié)合得更為緊密。

今天起，本報(bào)推出“五大發(fā)展理念的中國(guó)實(shí)踐”系列報(bào)道。

十八屆五中全會(huì)的重大貢獻(xiàn)和突出亮點(diǎn)，是確定了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境發(fā)生變化，發(fā)展理念必然要發(fā)生變化。五大發(fā)展理念，是在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，是針對(duì)我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的，是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。

那么，這五大理念的“深刻變革”意涵體現(xiàn)在哪里，彼此之間又存在著怎樣的聯(lián)系？

“深刻變革”內(nèi)涵體現(xiàn)在哪？

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，就是把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，一旦 “后發(fā)優(yōu)勢(shì)”“比較優(yōu)勢(shì)”等紅利漸趨用盡，一國(guó)進(jìn)入到更加成熟的發(fā)展階段，創(chuàng)新能力不強(qiáng)就會(huì)成為制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“阿喀琉斯之踵”。經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·熊彼特在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書(shū)中提出了“創(chuàng)新理論”：技術(shù)不斷創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)不斷變遷，出現(xiàn)所謂的“創(chuàng)造性破壞”，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最重要本質(zhì)。此次五中全會(huì)把創(chuàng)新擺在如此重要位置，勢(shì)必會(huì)引起利益關(guān)系調(diào)整和體制機(jī)制變革。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的中國(guó)，急需一次思想和模式的深刻變革。同樣，理論、制度、文化創(chuàng)新，也將是一場(chǎng)建立“中國(guó)敘事”的變革——終結(jié)西方“元敘事”，打破西方價(jià)值體系壟斷，使不同的制度、文化、文明互鑒共存。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，就是實(shí)現(xiàn)辯證發(fā)展、系統(tǒng)發(fā)展、整體發(fā)展，解決發(fā)展不平衡問(wèn)題。一段時(shí)間以來(lái)，我國(guó)城市化發(fā)展迅速，但農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程相對(duì)緩慢，農(nóng)村仍有大量貧困人口；在唯GDP時(shí)代，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)，但引發(fā)了各種社會(huì)問(wèn)題和矛盾；世界第二大經(jīng)濟(jì)體的“硬實(shí)力”背后，是軟實(shí)力的相對(duì)不足，國(guó)民素質(zhì)和文明程度有待進(jìn)一步提高。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要改變單一發(fā)展偏好，打破路徑依賴，實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，就是在中國(guó)發(fā)起一次生態(tài)革命，解決人與自然和諧問(wèn)題。無(wú)論是生態(tài)環(huán)境承載力的不足，還是人們環(huán)保意識(shí)、權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)，都要求國(guó)家調(diào)適發(fā)展理念，將綠色發(fā)展擺在更加突出的位置?！叭藗儗?duì)美好生活的向往”，是中國(guó)共產(chǎn)黨念茲在茲的執(zhí)政目標(biāo)和努力方向，而生態(tài)美好是人民群眾心目中“美好生活”的重要內(nèi)容。在人們的嶄新認(rèn)知里，生態(tài)是否美好、能否盡享綠色，與幸福感息息相關(guān)。值得注意的是，近幾年由環(huán)境事件引起的“鄰避效應(yīng)”和群體抗?fàn)幮袨槎啻纬霈F(xiàn)，嚴(yán)重威脅著社會(huì)穩(wěn)定和地方秩序。堅(jiān)持綠色發(fā)展，不僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場(chǎng)變革，也將深刻影響地方政治生態(tài)和社會(huì)治理。

堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，就是深度融入世界經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題。近些年，隨著國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力不斷增強(qiáng)，外界紛紛猜疑中國(guó)是否依然實(shí)行30多年一直奉行的對(duì)外開(kāi)放。對(duì)此，“十三五”規(guī)劃建議明確提出“開(kāi)放發(fā)展”理念，就是告訴世界，中國(guó)會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在的問(wèn)題不是要不要對(duì)外開(kāi)放，而是如何提高對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性。中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，需要更多地參與全球經(jīng)濟(jì)治理，提高制度性話語(yǔ)權(quán)。無(wú)論是“一帶一路”建設(shè)，還是牽頭設(shè)立亞投行，都有這方面的考慮。

堅(jiān)持共享發(fā)展，就是著力增進(jìn)人民福祉，增強(qiáng)獲得感，解決社會(huì)公平正義問(wèn)題。《呂氏春秋》有曰：“治天下也，必先公?！瘪R克思曾說(shuō)“每個(gè)人的自由而全面的發(fā)展”是“目的本身”。然而，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”不斷做大，分配不公問(wèn)題、階層收入差距問(wèn)題、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問(wèn)題凸顯，人們?cè)诠蚕砀母锇l(fā)展成果上面臨一些體制機(jī)制障礙。無(wú)論是共享發(fā)展，還是全面深改，都是要破除實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的體制機(jī)制障礙，打破既得利益阻力，實(shí)現(xiàn)全面小康。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政才能牢固。

內(nèi)在聯(lián)系體現(xiàn)在哪？

五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體。

創(chuàng)新發(fā)展，注重的是更高質(zhì)量、更高效益。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，將使一國(guó)、一地區(qū)的發(fā)展更加均衡、更加環(huán)保、更加優(yōu)化、更加包容。也就是說(shuō)，創(chuàng)新發(fā)展對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展具有很強(qiáng)的推動(dòng)作用。

協(xié)調(diào)發(fā)展，注重的是更加均衡、更加全面。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，將顯著推進(jìn)綠色發(fā)展和共享發(fā)展進(jìn)程。更加注重生態(tài)保護(hù)、社會(huì)保護(hù)，是協(xié)調(diào)發(fā)展的題中之義。

綠色發(fā)展，注重的是更加環(huán)保、更加和諧。堅(jiān)持綠色發(fā)展，將深刻影響一地區(qū)的發(fā)展模式和幸福指數(shù)。要想實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，需要不斷地技術(shù)創(chuàng)新和理念創(chuàng)新。同時(shí)，綠色發(fā)展將顯著提高人們的生活質(zhì)量，使共享發(fā)展成為有質(zhì)量的發(fā)展。

開(kāi)放發(fā)展，注重的是更加優(yōu)化、更加融入。堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，將增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放性和競(jìng)爭(zhēng)性。開(kāi)放發(fā)展是一國(guó)繁榮的必由之路?？v觀世界，凡是走封閉之路的國(guó)家，無(wú)一不是走向失敗國(guó)家的行列。開(kāi)放發(fā)展，將使發(fā)展更加注重創(chuàng)新，更加重視生態(tài)文明的影響，更加有利于實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。

共享發(fā)展，注重的是更加公平、更加正義。堅(jiān)持共享發(fā)展，是堅(jiān)持其他四種發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一切的發(fā)展，都是為了人的發(fā)展。堅(jiān)持共享發(fā)展，將為其他四種發(fā)展提供倫理支持和治理動(dòng)力。

五大發(fā)展理念缺一不可。哪一個(gè)發(fā)展理念貫徹不到位，發(fā)展進(jìn)程都會(huì)受到影響。唯有統(tǒng)一貫徹，出實(shí)招、破難題，才能如期全面建成小康社會(huì)。

 作者：張廣昭　陳振凱