各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步扶持自主，根據(jù)《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)工作的實(shí)施意見》（深府〔2015〕70號(hào)），我們制定了《深圳市自主創(chuàng)業(yè)扶持辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　附件：深圳市自主創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼辦法

　　                      深圳市人力資源和社會(huì)保障局 深圳市財(cái)政委員會(huì)

　　                               2015年9月23日

　               深圳市自主創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼辦法

　　為進(jìn)一步鼓勵(lì)和扶持自主創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的實(shí)施意見》（深府〔2015〕70號(hào)），現(xiàn)就做好自主創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼工作，制定本辦法。

　　一、補(bǔ)貼對象

　　自主創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼（以下簡稱“創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼”）對象為，未享受過創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼的自主創(chuàng)業(yè)人員，及其在本市創(chuàng)辦的正常經(jīng)營并依法繳交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的初創(chuàng)企業(yè)。

　　本辦法所稱自主創(chuàng)業(yè)人員，是指本市普通高校、職業(yè)學(xué)校、技工院校中畢業(yè)學(xué)年內(nèi)的在校學(xué)生，以及具有本市戶籍的下列人員：

　?。ㄒ唬┊厴I(yè)5年內(nèi)的普通高校、職業(yè)學(xué)校、技工院校畢業(yè)生；

　　（二）畢業(yè)5年內(nèi)的留學(xué)回國人員；

　?。ㄈ┑怯浭I(yè)人員；

　?。ㄋ模?fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人；

　?。ㄎ澹╇S軍家屬；

　?。埣踩?。

　　本辦法所稱初創(chuàng)企業(yè)，是指在本市登記注冊3年內(nèi)的從未享受過創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的小微型企業(yè)、個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)單位。

　　二、補(bǔ)貼項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)業(yè)場租補(bǔ)貼。

　　自主創(chuàng)業(yè)人員入駐市區(qū)政府部門主辦的創(chuàng)業(yè)孵化載體（以下簡稱主辦載體）創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)，按照第一年不低于80%、第二年不低于50%、第三年不低于20%的比例減免租金。主辦載體對自主創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)已有租金減免或優(yōu)惠，但低于本辦法規(guī)定比例的，按本辦法規(guī)定的比例予以減免或優(yōu)惠；已有租金減免或優(yōu)惠高于本辦法規(guī)定比例的，不再享受本項(xiàng)租金減免。

　　自主創(chuàng)業(yè)人員在經(jīng)市直部門及各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）認(rèn)定或備案的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化基地、科技企業(yè)孵化載體、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等（以下簡稱認(rèn)定載體）內(nèi)創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)，按照第一年每月1200元、第二年每月1000元、第三年每月700元的標(biāo)準(zhǔn)給予租金補(bǔ)貼；實(shí)際租金低于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際租金補(bǔ)貼。

　　自主創(chuàng)業(yè)人員在上述主辦載體以及認(rèn)定載體外租用經(jīng)營場地創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)的，按每月最高不超過500元（每年最高不超過6000元），給予最長不超過3年的租金補(bǔ)貼；實(shí)際租金低于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際租金補(bǔ)貼。

　?。ǘ┏鮿?chuàng)企業(yè)補(bǔ)貼。

　　自主創(chuàng)業(yè)人員在本市創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)，自取得商事主體營業(yè)執(zhí)照（或其他法定注冊登記手續(xù)）之日起正常經(jīng)營6個(gè)月以上，可申請5000元的初創(chuàng)企業(yè)補(bǔ)貼；屬于合伙創(chuàng)辦企業(yè)的，經(jīng)核實(shí)合伙人條件、出資比例等，按該初創(chuàng)企業(yè)首次申請時(shí)的商事登記合伙人人數(shù)每名計(jì)發(fā)5000元初創(chuàng)企業(yè)補(bǔ)貼，其中商事登記合伙人應(yīng)具有自主創(chuàng)業(yè)人員身份。初創(chuàng)企業(yè)補(bǔ)貼只能申請并享受一次且合計(jì)金額不超過5萬元。

　?。ㄈ┥鐣?huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

　　自主創(chuàng)業(yè)人員在本市創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)，進(jìn)行商事登記（或其他法定注冊登記）取得經(jīng)營資質(zhì)，并在該初創(chuàng)企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按本市當(dāng)年度最低繳交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對單位承擔(dān)部分給予補(bǔ)貼。若單位實(shí)際繳交部分低于最低繳交標(biāo)準(zhǔn)的據(jù)實(shí)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過3年；個(gè)人應(yīng)繳部分仍由其本人承擔(dān)。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼。

　　自主創(chuàng)業(yè)人員在本市的初創(chuàng)企業(yè)吸納戶籍人員就業(yè)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按其吸納就業(yè)（簽訂1年以上期限合同并已繳交6個(gè)月以上社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)）人數(shù)申請創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼。招用3人（含3人）以下的按每人2000元給予補(bǔ)貼；招用3人以上的每增加1人給予3000元補(bǔ)貼，總額最高不超過3萬元。

　?。ㄎ澹﹥?yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助。

　　結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，每年在本市支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)中，遴選一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目并給予重點(diǎn)扶持。對市人力資源保障部門組織的全市性創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎(jiǎng)的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，在本市完成商事登記的，每個(gè)項(xiàng)目給予5萬元至20萬元的資助。對國家部委主辦的國家級(jí)創(chuàng)業(yè)大賽或省直有關(guān)部門主辦的省級(jí)創(chuàng)業(yè)大賽中獲得前三名的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，在本市完成商事登記的，每個(gè)項(xiàng)目給予5萬元至20萬元的配套資助。同一創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目同時(shí)獲得國家、省創(chuàng)業(yè)大賽前三名的，不重復(fù)資助，標(biāo)準(zhǔn)從高。

　　三、補(bǔ)貼申請、審核及發(fā)放

　　（一）注冊立戶和身份核實(shí)。

　　擬申請創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的自主創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)在完成創(chuàng)業(yè)實(shí)體商事登記或其他法定注冊登記手續(xù)及社會(huì)保險(xiǎn)登記后，在市人力資源保障部門統(tǒng)一用戶管理平臺(tái)為其初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行注冊立戶；自主創(chuàng)業(yè)人員可在申請創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼之前，或在申請創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼之時(shí)到初創(chuàng)企業(yè)注冊地街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)人員身份核實(shí)。

　　自主創(chuàng)業(yè)人員辦理身份核實(shí)時(shí)應(yīng)提交下列材料：本人身份證和其他相關(guān)證明，其中高校畢業(yè)生需提供畢業(yè)證書和學(xué)歷驗(yàn)證證明；留學(xué)回國人員需提供由市外國專家局出具的留學(xué)人員資格證明；畢業(yè)學(xué)年在校學(xué)生需提供在校證明；轉(zhuǎn)業(yè)軍人、隨軍家屬需提供市軍轉(zhuǎn)部門出具的身份證明；復(fù)員退役軍人需提供市民政部門出具的身份證明；合伙創(chuàng)辦企業(yè)的，符合補(bǔ)貼對象及條件的全部合伙人需提供身份證明材料，并提供合伙協(xié)議。

　　自主創(chuàng)業(yè)人員身份可當(dāng)場核實(shí)的，街道公共服務(wù)就業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場完成核實(shí)。自主創(chuàng)業(yè)人員提供的身份證明資料不完備，應(yīng)當(dāng)要求補(bǔ)齊；身份證明資料完備但無法當(dāng)場核實(shí)的，應(yīng)出具受理回執(zhí)并自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成。

　?。ǘ┭a(bǔ)貼申請。

　　自主創(chuàng)業(yè)人員首次提出各類創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請應(yīng)在其初創(chuàng)企業(yè)登記注冊3年內(nèi)，提供本人身份證明材料，并按下列規(guī)定提出申請：

　　1.場租補(bǔ)貼申請。

　　自主創(chuàng)業(yè)人員可在初創(chuàng)企業(yè)實(shí)際繳納場租滿3個(gè)月后，提出首次場租補(bǔ)貼申請，填寫補(bǔ)貼申請表，提交以下資料：

　?。?）本人身份證；

　?。?）經(jīng)房屋租賃部門登記或備案的租賃合同（驗(yàn)原件，留復(fù)印件）；

　?。?）繳納租金的發(fā)票（需與租賃合同相關(guān)內(nèi)容一致）；

　?。?）初創(chuàng)企業(yè)銀行基本存款賬戶（單位蓋章）；

　　（5）稅務(wù)登記證（辦理了統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照的不需提供）及納稅證明。

　　自主創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)在首次申請后，每滿3個(gè)月的次月月底前提出一次場租補(bǔ)貼申請。連續(xù)超過兩次未提出場租補(bǔ)貼申請的，終止享受場租補(bǔ)貼。首次申請后，自主創(chuàng)業(yè)人員連續(xù)3個(gè)月及以上未正常繳交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,扣減相應(yīng)可享受場租補(bǔ)貼的月份數(shù)，且不予補(bǔ)發(fā)。再次申請場租補(bǔ)貼時(shí)只需提交本人身份證及繳納租金的發(fā)票。

　　2.初創(chuàng)企業(yè)補(bǔ)貼申請。

　　自主創(chuàng)業(yè)人員可在初創(chuàng)企業(yè)正常經(jīng)營滿6個(gè)月以后提出初創(chuàng)企業(yè)補(bǔ)貼申請，填寫補(bǔ)貼申請表，提交以下資料：

　?。?）本人身份證；

　?。?）初創(chuàng)企業(yè)銀行基本存款賬戶（單位蓋章）；

　?。?）稅務(wù)登記證（辦理了統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營業(yè)執(zhí)照的不需提供）及納稅證明；

　　3．社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請。

　　自主創(chuàng)業(yè)人員可在其初創(chuàng)企業(yè)正常繳交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)3個(gè)月后提出首次社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請，填寫補(bǔ)貼申請表，提交以下資料：

　?。?）本人身份證；

　?。?）初創(chuàng)企業(yè)銀行基本存款賬戶（單位蓋章）；

　?。?）稅務(wù)登記證（辦理了統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營業(yè)執(zhí)照的不需提供）及納稅證明。

　　合伙創(chuàng)辦企業(yè)的，以首次申請補(bǔ)貼時(shí)商事登記合伙人人數(shù)發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，其中商事登記合伙人應(yīng)具有自主創(chuàng)業(yè)人員身份。自主創(chuàng)業(yè)人員在初創(chuàng)企業(yè)正常繳交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)將自動(dòng)每3個(gè)月?lián)?shí)發(fā)放后續(xù)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。自主創(chuàng)業(yè)人員在初創(chuàng)企業(yè)連續(xù)3個(gè)月及以上未正常繳交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，扣減相應(yīng)可享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的月份數(shù)，且不予補(bǔ)發(fā)。

　　4.創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼申請。

　　創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼按年度申請。首次申請應(yīng)于初創(chuàng)企業(yè)與戶籍人員簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同，并已為其繳交6個(gè)月以上社會(huì)保險(xiǎn)后提出。申請創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼應(yīng)填寫補(bǔ)貼申請表，并提交以下資料：

　?。?）本人身份證；

　?。?）招用本市戶籍人員1年以上的勞動(dòng)合同（驗(yàn)原件）；

　?。?）初創(chuàng)企業(yè)銀行基本存款賬戶（單位蓋章）；

　　（4）稅務(wù)登記證（辦理了統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照不需提供）及納稅證明。

　　首次申請創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼，以申請時(shí)實(shí)際吸納本市戶籍就業(yè)人員的人數(shù)核發(fā)補(bǔ)貼。后續(xù)年度申請時(shí)，按其實(shí)際凈增本市戶籍就業(yè)人員的人數(shù)核發(fā)補(bǔ)貼,最后一次申請時(shí)間不得超過初創(chuàng)企業(yè)登記注冊之日起4年。合伙創(chuàng)辦企業(yè)的，吸納本市戶籍就業(yè)人員的人數(shù)不包括合伙人。

　　自主創(chuàng)業(yè)人員授權(quán)他人經(jīng)辦的，還需提供經(jīng)辦人本人身份證明和授權(quán)委托證明書。

　?。ㄈ┦芾砑皩徍恕?/span>

　　街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)受理創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請資料后，應(yīng)當(dāng)場進(jìn)行核對。對于資料齊全的，出具《受理回執(zhí)》；對于不符合補(bǔ)貼申請條件的，出具《不予受理回執(zhí)》。對于資料不齊全的，出具《補(bǔ)正材料通知書》。

　　對于事先核實(shí)身份的自主創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請，街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成初核；對于自主創(chuàng)業(yè)人員一并提出身份核實(shí)和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請的，街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成身份核實(shí)和初核，并核定場租補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼可以享受的起止補(bǔ)貼時(shí)段。創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼時(shí)段自首次申請之日的當(dāng)月往前3個(gè)月起算，最長不超過36個(gè)月。其中，場租補(bǔ)貼還需核定每年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對首次申請場租補(bǔ)貼和更換租賃場所的初核，增加5個(gè)工作日進(jìn)行實(shí)地核查。

　　初核通過的，區(qū)（新區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核，區(qū)（新區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)也可委托街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)核。

　　（四）公示。

　　復(fù)核后，區(qū)（新區(qū)）或街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對擬補(bǔ)貼的對象和金額等信息予以公示，公示時(shí)間為7天；公示后無異議的，或有異議但經(jīng)過調(diào)查不存在喪失補(bǔ)貼條件的情況的，視為復(fù)核通過；復(fù)核通過的予以支付。公示后有異議的，且經(jīng)過調(diào)查存在不符合補(bǔ)貼條件的情況的，復(fù)核不通過，不予支付。

　　（五）發(fā)放。

　　區(qū)（新區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在復(fù)核通過后次月月底前按規(guī)定程序?qū)⑾嚓P(guān)補(bǔ)貼撥入初創(chuàng)企業(yè)銀行基本存款賬戶, 區(qū)（新區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)也可委托街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放。初創(chuàng)企業(yè)補(bǔ)貼為一次性發(fā)放補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)場租補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼從受理申請之日起計(jì)發(fā)，每3個(gè)月發(fā)放一次。創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼以年度為單位發(fā)放。

　　四、補(bǔ)貼終止

　　出現(xiàn)以下情形之一的，終止享受各類創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼：

　?。ㄒ唬┏鮿?chuàng)企業(yè)實(shí)體已經(jīng)停業(yè)、注銷、吊銷的；

　　（二）自主創(chuàng)業(yè)人員（含合伙創(chuàng)辦企業(yè)的合伙人）不再是初創(chuàng)企業(yè)出資人的；

　?。ㄈ┙?jīng)核實(shí)有其他不符合補(bǔ)貼條件的。

　　五、其他事項(xiàng)

　　二批補(bǔ)貼條件的自主創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)在合伙創(chuàng)辦企業(yè)的合伙人）只能以其創(chuàng)辦的初創(chuàng)企業(yè)申請享受各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

   （一）創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的申請發(fā)放辦法另行制定，屬于殘疾人的自主創(chuàng)業(yè)人員身份核實(shí)和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的申請發(fā)放具體辦法另行規(guī)定。

　?。ǘ┍巨k法所稱普通高校是指全日制大專以上的普通高等院校；職業(yè)學(xué)校是指全日制大專以上的職業(yè)院校；技工院校是指全日制高級(jí)工層次以上的技工院校。

　?。ㄈ┍巨k法所稱的小微型企業(yè)是指符合《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）中關(guān)于小微型企業(yè)劃型規(guī)定的企業(yè)。

　?。ㄋ模┦泄簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按總量控制原則制定本市創(chuàng)業(yè)大賽方案，并組織實(shí)施。對大賽評(píng)選出的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行資助，納入當(dāng)年度市本級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算。受資助項(xiàng)目應(yīng)在市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站進(jìn)行公示。

　　（五）創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的資金支付，按就業(yè)專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。┦?、區(qū)（新區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，確保各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放規(guī)范。對采取不當(dāng)手段領(lǐng)取補(bǔ)貼的申請人，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)停止補(bǔ)貼發(fā)放，并追回已發(fā)放的補(bǔ)貼，將相關(guān)信息予以公告并向市政府公共信用信息系統(tǒng)報(bào)送。涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

　　（七）按照《深圳市自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼辦法》（深人社規(guī)〔2009〕3號(hào)）正在享受創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的自主創(chuàng)業(yè)人員，可按照原辦法規(guī)定期限繼續(xù)享受。如該類人員及其創(chuàng)辦的初創(chuàng)企業(yè)符合本辦法規(guī)定的，可按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)申請享受剩余的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和未申請過的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目。已享受補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低于新標(biāo)準(zhǔn)的不予追溯。

　　本辦法自2015年10月1日起施行。