市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會

                  公告 第（一七一號）

               深圳市人民代表大會常務(wù)委員會

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例》經(jīng)市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于2014年10月30日通過，現(xiàn)予公布，自2015年6月1日起施行。

                                   深圳市人民代表大會常務(wù)委員會

                                       2014年11月6日

                     深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例 

（2014年10月30日深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過）

   第一章 總 則

   第一條 為了建立健全實際居住人口登記制度，加強非深圳市戶籍人員（以下簡稱非深戶籍人員）服務(wù)管理，保障其合法權(quán)益，維護(hù)社會秩序，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）實際，制定本條例。

　　第二條 特區(qū)內(nèi)非深戶籍人員居住登記和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證》（以下簡稱居住證）申領(lǐng)、使用及管理，適用本條例。

　　第三條 非深戶籍人員居住登記和居住證服務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、保障權(quán)益、優(yōu)化服務(wù)、便民高效的原則。

　　第四條 市、區(qū)人民政府（以下簡稱市、區(qū)政府）應(yīng)當(dāng)將非深戶籍人員居住登記和居住證服務(wù)管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，列入社會管理綜合治理目標(biāo)管理體系，建立考核評價機(jī)制，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

　　第五條 市、區(qū)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)居住登記和居住證申請受理、審核、發(fā)放等相關(guān)工作。

　　市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)居住證服務(wù)管理的制定和綜合協(xié)調(diào)工作。

　　市經(jīng)貿(mào)信息化部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)居住登記和居住證服務(wù)管理相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)及相關(guān)信息的整合、共享和應(yīng)用工作。

　　市、區(qū)財政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生和計劃生育、、民政、住房和建設(shè)、市場監(jiān)督管理、交通運輸?shù)炔块T根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)居住證的相關(guān)服務(wù)管理工作。

　　第六條 出租屋管理機(jī)構(gòu)、街道辦事處、社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)公安機(jī)關(guān)的委托，可以從事居住登記、居住證申請受理及發(fā)放等具體工作。所需經(jīng)費由財政保障。

    第二章 居住登記

　　第七條 居住登記實行申報義務(wù)人主動申報制度。非深戶籍人員在特區(qū)居住的，申報義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定向公安機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)委托的機(jī)構(gòu)主動申報非深戶籍人員居住登記信息。

　　第八條 非深戶籍人員居所為租賃房屋的，出租人為申報義務(wù)人。

　　非深戶籍人員居所為用人單位、學(xué)校宿舍的，用人單位、學(xué)校為申報義務(wù)人。

　　非深戶籍人員居所為旅館業(yè)或者具有留宿功能的洗浴、桑拿、按摩等經(jīng)營服務(wù)場所的，經(jīng)營者為申報義務(wù)人。

　　非深戶籍人員居所為自購（建）房屋的，本人為申報義務(wù)人。

　　非深戶籍人員居所為前款所列情形以外房屋的，居所提供者為申報義務(wù)人。

　　受他人委托實際管理房屋的，實際管理人為申報義務(wù)人。

　　第九條 申報義務(wù)人應(yīng)當(dāng)申報非深戶籍人員的下列居住登記信息：

　?。ㄒ唬┬彰⑿詣e、民族、出生日期、身份證件種類和號碼；

　?。ǘ艏刂?、現(xiàn)居住地址；

　　（三）婚姻狀況、文化程度、職業(yè)和服務(wù)處所、同住非深戶籍人員之間的身份關(guān)系；

　　（四）入住、搬離現(xiàn)居住地的時間；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定需要申報的其他信息。

　　第十條 申報義務(wù)人可以通過網(wǎng)絡(luò)申報居住登記信息，也可以到公安機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)委托的機(jī)構(gòu)申報居住登記信息。

　　第十一條 下列申報義務(wù)人應(yīng)當(dāng)即時申報居住登記信息：

　?。ㄒ唬┮孕r、天數(shù)為租期租賃房屋的出租人或者實際管理人；

　?。ǘ┞灭^業(yè)單位；

　?。ㄈ┚哂辛羲薰δ艿南丛　⑸Ｄ?、按摩等經(jīng)營服務(wù)場所的經(jīng)營者。

　　第十二條 下列申報義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在非深戶籍人員入住、搬離之日起七日內(nèi)申報居住登記信息：

　?。ㄒ唬┎灰孕r、天數(shù)為租期租賃房屋的出租人或者實際管理人；

　?。ǘ閱T工提供宿舍的用人單位。

　　房屋承租人利用承租的房屋為非深戶籍人員提供居所的，非深戶籍人員應(yīng)當(dāng)向房屋承租人提供真實、準(zhǔn)確、完整的居住登記信息，出示有效身份證件；房屋承租人應(yīng)當(dāng)在非深戶籍人員入住、搬離之日起三日內(nèi)，向房屋出租人或者實際管理人如實提供非深戶籍人員的居住登記信息。

　　第十三條 本條例第十一條、第十二條規(guī)定以外的申報義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在非深戶籍人員入住之日起十五日內(nèi)、搬離之日起十五日內(nèi)申報居住登記信息。對居住時間不滿十五日的非深戶籍人員，可以不申報其居住登記信息。

　　第十四條 非深戶籍人員應(yīng)當(dāng)向申報義務(wù)人提供真實、準(zhǔn)確、完整的居住登記信息，出示有效身份證件。

　　第十五條 公安機(jī)關(guān)以及受公安機(jī)關(guān)委托的出租屋管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對非深戶籍人員的居住情況進(jìn)行抽查；發(fā)現(xiàn)非深戶籍人員的居住登記信息未申報或者申報的信息不真實、不準(zhǔn)確、不完整的，應(yīng)當(dāng)予以采集或者補正。

　　公安機(jī)關(guān)以及受公安機(jī)關(guān)委托的出租屋管理機(jī)構(gòu)抽查非深戶籍人員居住情況或者采集非深戶籍人員居住登記信息時，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第十六條 申報義務(wù)人發(fā)現(xiàn)其申報居住登記信息人員及其同住人利用居所從事下列違法、犯罪活動的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門報告：

　?。ㄒ唬┓欠◤氖碌缆愤\輸、網(wǎng)吧、休閑娛樂、食品加工、旅館業(yè)、餐飲、、職業(yè)介紹、婚姻介紹、房地產(chǎn)中介等經(jīng)營活動的；

　?。ǘ┵€博、吸毒、販毒、賣淫、嫖娼、制作或者販賣淫穢物品、偽造證件、承印非法出版物、生產(chǎn)或者銷售假冒偽劣商品、窩藏犯罪人員、窩藏或者銷售贓物的；

　?。ㄈ﹤麂N或者變相傳銷、非法行醫(yī)、非法回收再生資源的；

　?。ㄋ模┓欠ㄖ圃?、儲存或者經(jīng)營易燃、易爆、有毒、放射性等危險物品及管制器械的；

　　（五）其他違法、犯罪活動。

　　公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時依法處理。

　　第十七條 房屋出租人或者實際管理人不得將房屋出租給無身份證件的人員。

    第三章 居住證管理

　　第十八條 居住證是非深戶籍人員在特區(qū)享受相應(yīng)權(quán)益、參與社會事務(wù)管理的法定憑證。

　　第十九條 非深戶籍人員申領(lǐng)居住證應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：

　　（一）在特區(qū)有合法穩(wěn)定居所。非深戶籍人員自辦理居住登記之日起至申領(lǐng)居住證之日止，連續(xù)居住滿十二個月的，視為有合法穩(wěn)定居所；

　?。ǘ┰谔貐^(qū)有合法穩(wěn)定職業(yè)。非深戶籍人員自辦理居住登記之日起至申領(lǐng)居住證之日止，在特區(qū)參加社會保險連續(xù)滿十二個月或者申領(lǐng)居住證之日前二年內(nèi)累計滿十八個月的，視為有合法穩(wěn)定職業(yè)。

　　符合特區(qū)人才引進(jìn)規(guī)定和正在特區(qū)接受全日制中高等學(xué)歷（職業(yè)）教育的非深戶籍人員，依照本條例規(guī)定在特區(qū)辦理居住登記的，可以直接申領(lǐng)居住證。

　　第二十條 申領(lǐng)居住證的非深戶籍人員（以下簡稱申領(lǐng)人），可以到公安機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)委托的機(jī)構(gòu)提出申請，也可以通過網(wǎng)絡(luò)等方式提出申請。申領(lǐng)人應(yīng)當(dāng)提供本人相關(guān)身份信息和近期照片。

　　公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)核實申領(lǐng)人的居住登記、社會保險等記錄。符合條件的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五個工作日內(nèi)發(fā)放居住證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起七個工作日內(nèi)向申領(lǐng)人說明理由，申領(lǐng)人要求書面答復(fù)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。

　　第二十一條 居住證的式樣由市公安機(jī)關(guān)制定并統(tǒng)一制作、簽發(fā)。

　　初次申領(lǐng)居住證的，免收工本費；補領(lǐng)、換領(lǐng)、再次申領(lǐng)居住證的，工本費由申領(lǐng)人承擔(dān)。

　　第二十二條 居住證損壞或者證面記載信息發(fā)生變更的，居住證持有人（以下簡稱持證人）可以申請換領(lǐng)新證。領(lǐng)取新證時，應(yīng)當(dāng)交回原證。居住證損毀或者丟失的，可以申請補領(lǐng)新證。

　　第二十三條 居住證實行簽注制度，每年簽注一次。持證人可以自居住證簽發(fā)之日起每滿一年前六十日內(nèi)申辦居住證簽注。逾期不簽注或者簽注有效期屆滿的，使用功能中止。

　　第二十四條 持證人申辦居住證簽注應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：

　?。ㄒ唬├^續(xù)有合法穩(wěn)定居所。持證人在申請簽注之日前一年內(nèi)在特區(qū)辦理居住登記記錄的居住時間累計滿八個月的，視為繼續(xù)有合法穩(wěn)定居所；

　?。ǘ├^續(xù)有合法穩(wěn)定職業(yè)。持證人在申請簽注之日前一年內(nèi)在特區(qū)參加社會保險累計滿八個月的，視為繼續(xù)有合法穩(wěn)定職業(yè)。

　　符合特區(qū)人才引進(jìn)規(guī)定和正在特區(qū)接受全日制中高等學(xué)歷（職業(yè)）教育的非深戶籍人員，依照本條例規(guī)定辦理居住登記的，可以直接辦理居住證簽注。

　　第二十五條 持證人可以到公安機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)委托的機(jī)構(gòu)申辦簽注，也可以通過網(wǎng)絡(luò)等方式申辦簽注。

　　公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)核實持證人的居住登記、社會保險等記錄。符合條件的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)即時簽注；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)即時向持證人說明理由。

　　居住證使用功能中止二年內(nèi)申請補辦簽注，符合條件的，自簽注之日起居住證使用功能恢復(fù)。

　　第二十六條 用人單位可以為與其建立的非深戶籍人員代為申辦居住證及簽注，學(xué)?？梢詾樵谛＝邮苋罩浦懈叩葘W(xué)歷（職業(yè)）教育的非深戶籍學(xué)生代為申辦居住證及簽注。代為申辦不得收取費用。

　　公安機(jī)關(guān)以及公安機(jī)關(guān)委托的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為用人單位和學(xué)校集中代為申辦居住證及簽注提供便利。

　　第二十七條 有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷居住證：

　?。ㄒ唬┚幼∽C使用功能中止連續(xù)滿二年的；

　?。ǘ┏肿C人已轉(zhuǎn)為深圳市戶籍居民的；

　　（三）弄虛作假取得居住證的；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　居住證被注銷的，可以依照本條例第十九條規(guī)定的條件，再次申領(lǐng)居住證。

　　第二十八條 任何單位和個人不得偽造、變造居住證或者使用偽造、變造的居住證。

　　第二十九條 除公安機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)外，任何單位和個人不得扣押居住證。

　　第三十條 市、區(qū)政府和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施，聯(lián)合其他公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和商業(yè)機(jī)構(gòu)為居住證的使用提供便利，擴(kuò)大居住證使用功能。

    第四章 持證人權(quán)益

　　第三十一條 持證人可以按照國家和特區(qū)有關(guān)規(guī)定，享受下列權(quán)益：

　?。ㄒ唬┥觐I(lǐng)機(jī)動車駕駛證、辦理機(jī)動車注冊登記和檢驗手續(xù)；

　?。ǘ┥贽k普通護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證及簽注；

　?。ㄈ┥暾埪殬I(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定補貼；

　?。ㄋ模┥暾埢竟?object>醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；

　?。ㄎ澹┥暾堄媱澤痉?wù)；

　?。┥暾埫赓M婚前健康檢查；

　?。ㄆ撸┥暾埢練浽岱?wù)補貼；

　?。ò耍┥暾堥_具居住證明及與身份相關(guān)的證明；

　?。ň牛┦姓?guī)定的其他權(quán)益。

　　持證人符合市政府規(guī)定的居住年限、年限、社會保險參保年限等條件的，除享有本條第一款規(guī)定的權(quán)益外，還可以依照有關(guān)規(guī)定享受公共文化、就業(yè)扶持、基本公共教育、社會救助、住房保障等方面相應(yīng)的權(quán)益。具體辦法由市政府另行制定。

　　第三十二條 持證人為殘疾人或者同住直系親屬為殘疾人的，可以按照國家和特區(qū)有關(guān)規(guī)定享受特區(qū)殘疾人社會團(tuán)體提供的殘疾人康復(fù)治療、教育培訓(xùn)、就業(yè)幫助等權(quán)益。

　　第三十三條 持證人符合市政府規(guī)定的居住年限、就業(yè)年限、社會保險參保年限等入戶條件的，可以申請轉(zhuǎn)為深圳市戶籍居民。

　　第三十四條 持證人按照國家和特區(qū)有關(guān)規(guī)定，可以參加居住地社區(qū)組織，參與管理居住地經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會事務(wù)。

　　第三十五條 持證人可以到有關(guān)部門或者通過網(wǎng)絡(luò)等方式申請相應(yīng)的權(quán)益。申請時應(yīng)當(dāng)出示居住證或者提供居住證信息。

　　有關(guān)部門查驗居住證或者核實居住證信息后，應(yīng)當(dāng)按照國家和特區(qū)有關(guān)規(guī)定提供相應(yīng)的權(quán)益。

   第五章 信息管理服務(wù)

　　第三十六條 居住登記、居住證服務(wù)管理等信息，納入全市統(tǒng)一的公共信息資源庫和政務(wù)服務(wù)事項系統(tǒng)進(jìn)行管理和應(yīng)用。

　　第三十七條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將本部門采集的非深戶籍人員信息錄入市公共信息資源庫和政務(wù)服務(wù)事項系統(tǒng)。有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)一次錄入、多方共用、信息互通、資源共享。

　　非深戶籍人員信息包括姓名、性別、民族、出生日期、身份證件種類和號碼、數(shù)碼相片、戶籍地址、現(xiàn)居住地址、婚姻狀況、文化程度、計劃生育、職業(yè)和服務(wù)處所、同住非深戶籍人員之間的身份關(guān)系、社會保險、誠信記錄等信息。

　　有關(guān)部門和單位在受理居住證相關(guān)申請和提供相應(yīng)的權(quán)益時，市公共信息資源庫和政務(wù)服務(wù)事項系統(tǒng)已有相關(guān)信息的，不得要求申請人重復(fù)提供。

　　第三十八條 非深戶籍人員可以免費查詢本人的居住登記信息或者居住證信息；申報義務(wù)人可以免費查詢其提供居所內(nèi)的非深戶籍人員居住登記信息。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供便利。

　　第三十九條 公安機(jī)關(guān)、有關(guān)部門、受委托機(jī)構(gòu)及其工作人員對非深戶籍人員信息，應(yīng)當(dāng)依法保密。

任何單位和個人不得泄露、買賣、違法使用非深戶籍人員信息。

    第六章 法律責(zé)任

　　第四十條 申報義務(wù)人違反本條例第九條、第十一條、第十二條第一款規(guī)定，未申報或者虛假申報非深戶籍人員提供的居住登記信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，按照未申報或者虛假申報居住登記信息人數(shù)每人五百元處以罰款。

　　申報義務(wù)人違反本條例第十三條規(guī)定，未申報或者虛假申報非深戶籍人員提供的居住登記信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，按照未申報或者虛假申報居住登記信息人數(shù)每人二百元處以罰款。

　　第四十一條 非深戶籍人員違反本條例第十二條第二款、第十四條規(guī)定，拒絕向申報義務(wù)人或者房屋承租人提供居住登記信息或者提供虛假居住登記信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處五百元罰款。

　　房屋承租人違反本條例第十二條第二款規(guī)定，未向房屋出租人或者實際管理人提供非深戶籍人員居住登記信息或者提供虛假居住登記信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，按照未提供或者虛假提供居住登記信息人數(shù)每人五百元處以罰款。

　　第四十二條 有關(guān)單位或者個人違反本條例第十五條第二款規(guī)定，拒不配合公安機(jī)關(guān)以及受公安機(jī)關(guān)委托的出租屋管理機(jī)構(gòu)抽查或者采集非深戶籍人員居住登記信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處一千元罰款。

　　第四十三條 房屋出租人或者實際管理人違反本條例第十六條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)其申報居住登記信息人員及其同住人利用居所從事違法、犯罪活動未報告的，由公安機(jī)關(guān)處二千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元罰款，符合《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定情形的，并處五日以下拘留。房屋出租人或者實際管理人以外的申報義務(wù)人違反本條例第十六條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)其申報居住登記信息人員及其同住人利用居所從事違法、犯罪活動未報告的，由公安機(jī)關(guān)處一千元以上三千元以下罰款。

　　利用居所從事違法、犯罪活動的，除對違法行為人依法處罰外，對不符合消防安全規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)可以依法發(fā)出限制使用令，限制該居所出租、經(jīng)營等使用功能，或者依法查封、責(zé)令停止使用。

　　第四十四條 房屋出租人或者實際管理人違反本條例第十七條規(guī)定，將房屋出租給無身份證件人員居住的，由公安機(jī)關(guān)按照租住人數(shù)每人一千元處以罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

　　第四十五條 違反本條例第二十八條規(guī)定，偽造、變造居住證或者使用偽造、變造居住證的，由公安機(jī)關(guān)處三千元罰款，并依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處一千元罰款，并依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處五日以上十日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　偽造、變造的居住證，由公安機(jī)關(guān)收繳并銷毀。使用偽造、變造的居住證辦理的其他證件，由發(fā)證機(jī)關(guān)宣告作廢或者收回注銷；使用偽造、變造的居住證取得的行政許可，由行政許可機(jī)關(guān)依法撤銷；使用偽造、變造的居住證申請享受的相應(yīng)權(quán)益，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)停止提供，并追回已發(fā)放的財物。

　　第四十六條 違反本條例第二十九條規(guī)定，非法扣押居住證的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令退還，按照扣押居住證數(shù)量每證五百元處以罰款。

　　第四十七條 違反本條例第三十九條規(guī)定，泄露、買賣、違法使用非深戶籍人員信息的，由公安機(jī)關(guān)按照被泄露、買賣、違法使用信息人數(shù)每人一千元處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十八條 違反本條例規(guī)定受到行政處罰的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)單位或者人員的違法行為信息通知信用征信機(jī)構(gòu)錄入企業(yè)或者個人信用征信系統(tǒng)，供單位和個人按照有關(guān)規(guī)定查詢。

　　第四十九條 公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門及其工作人員未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，依法追究行政責(zé)任；侵害非深戶籍人員合法權(quán)益或者為非深戶籍人員謀求不當(dāng)利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十條 當(dāng)事人對涉及居住登記或者居住證服務(wù)管理的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

    第七章 附 則

　　第五十一條 本條例關(guān)于居住登記的有關(guān)規(guī)定適用于在特區(qū)居住的外國人和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定；本條例關(guān)于居住證的有關(guān)規(guī)定不適用于在特區(qū)居住的外國人和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民。

　　第五十二條 根據(jù)《深圳市居住證暫行辦法》《深圳市居住證試行辦法》辦理的《深圳市居住證》《深圳市臨時居住證》，在本條例施行之日仍然有效，且持證人符合本條例第十九條規(guī)定條件的，可以在本條例施行后十二個月內(nèi)免費申請換領(lǐng)新證。換領(lǐng)新證前，《深圳市居住證》《深圳市臨時居住證》繼續(xù)有效；換領(lǐng)新證后，持證時間連續(xù)計算；不申請換領(lǐng)或者不符合本條例第十九條規(guī)定申請條件的，本條例施行十二個月后，《深圳市居住證》《深圳市臨時居住證》失效。

　　第五十三條 居住登記和居住證管理的具體辦法，由市政府制定，與本條例同時施行。

　　第五十四條 本條例所稱區(qū)政府，包括新區(qū)管理機(jī)構(gòu)。

　　第五十五條 本條例自2015年6月1日起施行。

   深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市居住登記和居住證辦理規(guī)定的通知

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

　　《深圳市居住登記和居住證辦理規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

                                深圳市人民政府辦公廳

                                    2015年5月22日

                         深圳市居住登記和居住證辦理規(guī)定

    第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范非深圳市戶籍人員（以下簡稱非深戶籍人員）居住登記和居住證的辦理，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例》（以下簡稱《條例》），制定本規(guī)定。

　　第二條 非深戶籍人員居住登記申報和居住證的申請、受理、審核、發(fā)放、簽注等相關(guān)工作，應(yīng)當(dāng)遵守《條例》和本規(guī)定。

　　第三條 公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一負(fù)責(zé)居住登記申報和居住證辦理工作，負(fù)責(zé)居住登記申報和居住證辦理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。

　　公安派出所負(fù)責(zé)本轄區(qū)居住登記申報和居住證辦理的日常工作。

　　第四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同各區(qū)人民政府（含新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同）組織做好各區(qū)的居住登記和居住證受理點的統(tǒng)籌規(guī)劃及日常管理等工作。

　　各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)為居住登記和居住證辦理工作提供財政保障。

　　第五條 公安派出所應(yīng)當(dāng)設(shè)置居住證受理點，負(fù)責(zé)居住證申請受理、審核、簽注以及發(fā)放等相關(guān)工作，對轄區(qū)各居住證受理點進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與督促檢查。

　　受公安機(jī)關(guān)委托，出租屋管理機(jī)構(gòu)（社區(qū)網(wǎng)格管理機(jī)構(gòu)）、街道辦事處應(yīng)當(dāng)以社區(qū)為單位設(shè)置居住登記受理點，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居住登記的受理等具體工作。

　　受公安機(jī)關(guān)委托，各街道應(yīng)當(dāng)在其辦事處設(shè)置居住證受理點，非深戶籍人員居住數(shù)量較多的社區(qū)可以設(shè)置居住證受理點，負(fù)責(zé)居住證申請、簽注的受理以及居住證發(fā)放等相關(guān)工作。

　　市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在本部門門戶網(wǎng)站上發(fā)布居住登記和居住證受理點的相關(guān)信息。

    第二章 居住登記

　　第六條 申報義務(wù)人通過網(wǎng)絡(luò)申報居住登記，應(yīng)當(dāng)先行申請居住登記賬號。

　　第七條 申報義務(wù)人為個人的，可以通過網(wǎng)絡(luò)或者到居住登記受理點申請居住登記賬號。

　　申報義務(wù)人通過網(wǎng)絡(luò)申請居住登記賬號，應(yīng)當(dāng)如實填寫個人身份信息和擬申報房屋信息。通過系統(tǒng)校驗的，居住登記賬號申請成功；未通過系統(tǒng)校驗的，申報義務(wù)人應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉怯浭芾睃c申請居住登記賬號。

　　申報義務(wù)人到居住登記受理點申請居住登記賬號時，應(yīng)當(dāng)出示本人身份證明和擬申報房屋相關(guān)材料。

　　第八條 申報義務(wù)人為單位的，應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉怯浭芾睃c申請居住登記賬號。申請時，承辦人員應(yīng)當(dāng)出示單位及擬申報房屋相關(guān)材料、單位的授權(quán)委托書和承辦人員的身份證明材料。

　　第九條 居住登記賬號申請成功后，申報義務(wù)人可以使用居住登記賬號登陸居住登記申報系統(tǒng)，按規(guī)定申報居住登記信息或者管理居住登記賬號相關(guān)信息。

　　符合《條例》第十三條規(guī)定情形，申報義務(wù)人為個人的，可以通過網(wǎng)絡(luò)直接注冊居住登記賬號申報居住登記信息。

　　第十條 申報義務(wù)人到居住登記受理點申報居住登記的，應(yīng)當(dāng)填寫申報表格，經(jīng)簽名確認(rèn)后，由受理點出具受理回執(zhí)。

　　申報義務(wù)人第一次申報時，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定出示下列材料：

　?。ㄒ唬┥陥罅x務(wù)人為個人的，應(yīng)當(dāng)出示本人身份證明及擬申報房屋相關(guān)材料；

　?。ǘ┥陥罅x務(wù)人為單位的，承辦人員應(yīng)當(dāng)出示單位及擬申報房屋相關(guān)材料、單位的授權(quán)委托書和承辦人員的身份證明材料。

　　第一款規(guī)定的申報表格式樣由市公安機(jī)關(guān)制定。申報義務(wù)人可以通過網(wǎng)絡(luò)下載或者到居住登記受理點領(lǐng)取。

　　第十一條 符合《條例》第十一條規(guī)定情形的，申報義務(wù)人應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)申報居住登記。

　　屬于即時申報情形的，申報義務(wù)人無需申報非深戶籍人員的婚姻狀況、文化程度、職業(yè)和服務(wù)處所、現(xiàn)居住地址、同住非深戶籍人員之間的身份關(guān)系等信息。

　　即時申報情形的居住登記管理工作由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，具體辦法由市公安機(jī)關(guān)另行規(guī)定。

    第三章 居住證辦理及簽注

　　第十二條 申領(lǐng)人通過網(wǎng)絡(luò)辦理居住證相關(guān)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)先行申請居住證賬號。

　　申領(lǐng)人可以通過網(wǎng)絡(luò)或者到居住證受理點申請居住證賬號。居住證賬號開通后，申領(lǐng)人可以通過網(wǎng)絡(luò)申請辦證或者查詢辦證結(jié)果。

　　申領(lǐng)人開通賬號后，可以到居住證受理點提交本人身份證明材料、手機(jī)號碼進(jìn)行賬號認(rèn)證。賬號經(jīng)認(rèn)證后，可以通過網(wǎng)絡(luò)辦理居住證簽注、換領(lǐng)、補領(lǐng)、再次申領(lǐng)等業(yè)務(wù)。

　　持證人已在居住證受理點提交過本人身份證明材料、手機(jī)號碼的，可以直接通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行賬號認(rèn)證。

　　第十三條 通過網(wǎng)絡(luò)申辦居住證的，申領(lǐng)人應(yīng)當(dāng)使用居住證賬號登陸網(wǎng)上辦證系統(tǒng)，按照系統(tǒng)要求填報個人信息，向居住地居住證受理點提出申請。申請材料完備并提交成功的，系統(tǒng)出具受理回執(zhí)。

　　通過網(wǎng)絡(luò)申辦居住證的申領(lǐng)人領(lǐng)取證件時，應(yīng)當(dāng)憑本人身份證明材料到其申請時選定的居住證受理點領(lǐng)取。居住證受理點應(yīng)當(dāng)核驗申領(lǐng)人身份，打印居住證申請表，交申領(lǐng)人核對或者補充相關(guān)信息并簽名確認(rèn)后發(fā)放證件。

　　第十四條 到居住證受理點申辦居住證的，申領(lǐng)人應(yīng)當(dāng)攜帶本人身份證明材料和近期數(shù)碼照片圖像號，到居住地所在的居住證受理點申請。

　　接到申領(lǐng)人申請后，受理點應(yīng)當(dāng)對申領(lǐng)人是否符合辦證條件進(jìn)行初步核對。符合辦證條件的，打印居住證申請表，交申領(lǐng)人核對、補充相關(guān)信息并簽名確認(rèn)后，出具受理回執(zhí)。

　　通過居住證受理點申辦居住證的，申領(lǐng)人可以憑受理回執(zhí)到申辦受理點領(lǐng)取證件，也可以通過郵寄方式領(lǐng)取證件，郵寄費用由申領(lǐng)人承擔(dān)。

　　第十五條 按照《條例》的規(guī)定，已在我市辦理居住登記且符合下列條件之一的引進(jìn)人才，可以直接申領(lǐng)居住證：

　?。ㄒ唬┙?jīng)市人力資源和社會保障部門人才資格認(rèn)定的高層次專業(yè)人才和海外高層次人才；

　?。ǘ┤〉蒙钲谑谐鰢魧W(xué)人員資格證明的留學(xué)回國人員；

　?。ㄈ┚哂腥罩拼T士研究生學(xué)歷和碩士以上學(xué)位的人員。

　　第十六條 公安機(jī)關(guān)收到辦證申請后，應(yīng)當(dāng)及時將需要核實的相關(guān)信息發(fā)送至相關(guān)部門，各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依照《條例》和本規(guī)定分別核實申領(lǐng)人的相關(guān)信息：

　　（一）居住登記信息由公安機(jī)關(guān)或者受委托機(jī)構(gòu)核實；

　?。ǘ┥鐣ｋU記錄和人才認(rèn)定信息由人力資源和社會保障部門核實；

　　（三）正在我市接受全日制中高等學(xué)歷（職業(yè)）教育信息由教育、人力資源和社會保障、文體旅游等主管部門核實。

　　各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到待核實信息之日起3個工作日內(nèi)完成核實工作，并向公安機(jī)關(guān)反饋核實結(jié)果。

　　第十七條 對符合居住證申領(lǐng)條件的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個工作日內(nèi)發(fā)放居住證；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起7個工作日內(nèi)告知申領(lǐng)人。

　　不符合條件的申領(lǐng)人要求書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)向受理其辦證申請的居住證受理點提出申請，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)出具書面答復(fù)。

　　第十八條 持證人到居住證受理點申請簽注的，應(yīng)當(dāng)攜帶本人身份證明材料。受理點經(jīng)初步核對，符合條件的，受理申請并出具受理回執(zhí)；不符合條件的，即時告知理由。

　　持證人通過網(wǎng)絡(luò)申請簽注的，應(yīng)當(dāng)通過居住證賬號登陸網(wǎng)上辦證系統(tǒng)，填報有關(guān)信息，申請材料完備并提交成功的，系統(tǒng)出具受理回執(zhí)。

　　第十九條 公安機(jī)關(guān)收到簽注申請后，應(yīng)當(dāng)及時將需要核實的相關(guān)信息發(fā)送到相關(guān)部門，各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到待核實信息之日起3個工作日內(nèi)完成核實工作，并向公安機(jī)關(guān)反饋核實結(jié)果。

　　符合條件的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)即時簽注；不符合條件的，受理點應(yīng)當(dāng)即時向申請人說明理由。申請人要求書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)向受理其簽注申請的受理點提出申請，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)出具書面答復(fù)。

　　第二十條 持證人在居住證使用功能中止2年內(nèi)申請補辦簽注的，自簽注之日起居住證使用功能恢復(fù)。需要再次簽注的，持證人應(yīng)當(dāng)在補辦簽注之日起每滿1年前60日內(nèi)再次申辦簽注。

　　補領(lǐng)、換領(lǐng)的居住證簽注時限與原證相同。

　　被注銷后再次申領(lǐng)的居住證需要簽注的，持證人應(yīng)當(dāng)自再次申領(lǐng)的居住證簽發(fā)之日起每滿1年前60日內(nèi)申辦簽注。

　　第二十一條 按照本規(guī)定申領(lǐng)的居住證需要補領(lǐng)、換領(lǐng)的，申領(lǐng)人可以攜帶本人身份證明材料到居住證受理點辦理，也可以使用居住證賬號通過網(wǎng)絡(luò)辦理。

　　居住證被注銷后需要再次申領(lǐng)的，申領(lǐng)人應(yīng)當(dāng)按照居住證申領(lǐng)流程辦理。

　　符合條件的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時通知申領(lǐng)人繳納居住證工本費，并在申領(lǐng)人繳納工本費之日起10個工作日內(nèi)發(fā)放居住證。

　　補領(lǐng)、換領(lǐng)、再次申領(lǐng)居住證的，申領(lǐng)人可以憑本人身份證明材料到居住證受理點領(lǐng)取，也可以通過郵寄方式領(lǐng)取。郵寄費用由申領(lǐng)人承擔(dān)。

　　居住證使用功能中止2年內(nèi)，持證人需要補領(lǐng)、換領(lǐng)居住證的，應(yīng)當(dāng)先辦理簽注。

　　第二十二條 用人單位、學(xué)校代辦居住證及簽注的，應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘鼐幼∽C受理點申請居住證代辦賬號。

　　申請居住證代辦賬號，應(yīng)當(dāng)提交用人單位、學(xué)校的營業(yè)執(zhí)照或者組織機(jī)構(gòu)代碼證等相關(guān)材料、單位的授權(quán)委托書和承辦人員的身份證明材料。材料齊全的，受理點應(yīng)當(dāng)及時開通居住證代辦賬號；材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知其需要補齊的材料。

　　第二十三條 用人單位、學(xué)校代辦居住證的，應(yīng)當(dāng)使用代辦賬號登陸網(wǎng)上辦證系統(tǒng)，通過身份證讀卡器讀取申領(lǐng)人身份信息，并提交系統(tǒng)初核。經(jīng)系統(tǒng)初核符合辦證條件的，由用人單位、學(xué)校組織申領(lǐng)人核對、補充本人身份信息及照片等，打印申請表經(jīng)申領(lǐng)人簽名確認(rèn)后提交系統(tǒng)，系統(tǒng)受理成功后出具代辦受理回執(zhí)。

　　用人單位、學(xué)校憑代辦受理回執(zhí)和經(jīng)申領(lǐng)人簽名確認(rèn)的居住證申請表，到受理點領(lǐng)取代辦的居住證。

　　第二十四條 用人單位和學(xué)校代辦簽注的，應(yīng)當(dāng)使用居住證代辦賬號登陸網(wǎng)上辦證系統(tǒng)，按系統(tǒng)要求填報持證人有關(guān)信息，申請材料完備并提交成功的，系統(tǒng)出具代辦受理回執(zhí)。

　　第二十五條 公安機(jī)關(guān)收到代辦居住證申請后，應(yīng)當(dāng)及時將待核實信息發(fā)送給相關(guān)部門進(jìn)行核實，各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到待核實信息之日起3個工作日內(nèi)完成核實工作，并向公安機(jī)關(guān)反饋核實結(jié)果。符合條件的，公安機(jī)關(guān)即時予以簽注；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時向代辦人說明理由，由其將審核結(jié)果告知申請人。申請人要求書面答復(fù)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具書面答復(fù)。

    第四章 附 則

　　第二十六條 《條例》規(guī)定的“在特區(qū)參加社會保險”，是指在我市參加社會、社會醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險。

　　《條例》規(guī)定的“正在特區(qū)接受全日制中高等學(xué)歷（職業(yè)）教育”，是指正在我市普通高中、中專、技校、職高、高等院校接受全日制教育。

　　第二十七條 申報義務(wù)人可以通過網(wǎng)絡(luò)或者到居住登記受理點查詢其提供居所內(nèi)非深戶籍人員居住登記相關(guān)信息，非深戶籍人員可以通過網(wǎng)絡(luò)或者持本人身份證明材料到居住登記受理點查詢本人居住登記相關(guān)信息。

　　居住證持證人可以通過網(wǎng)絡(luò)或者到居住證受理點查詢本人的居住證相關(guān)信息。

　　第二十八條 自2015年6月1日起，公安機(jī)關(guān)停止辦理深圳市居住證和深圳市臨時居住證的申領(lǐng)、類型轉(zhuǎn)換、延期、地址改寫等業(yè)務(wù)。

　　第二十九條 《條例》實施后12個月內(nèi)，非深戶籍人員申辦居住證，自受理之日前1年內(nèi)，申領(lǐng)人在我市流動人口和出租屋綜合管理系統(tǒng)登記的居住信息累計滿12個月的，視為在特區(qū)辦理居住登記記錄的居住時間連續(xù)滿12個月。

　　《條例》實施后12個月內(nèi)，持有深圳市居住證、深圳市臨時居住證的非深戶籍人員換領(lǐng)新證的，自受理之日前1年內(nèi)，申領(lǐng)人持有有效深圳市居住證、深圳市臨時居住證時間累計滿12個月的，視為在特區(qū)辦理居住登記記錄的居住時間連續(xù)滿12個月。

　　第三十條 本規(guī)定自2015年6月1日起施行，有效期5年。（完）