（2002年12月6日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過(guò)）

　　　　　　　　　廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 （第153號(hào)）

　　《廣東省電子交易條例》已由廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議于2002年12月6日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2003年2月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　                          廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　                               2002年12月6日

　　第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范電子交易活動(dòng)，維護(hù)電子交易正常秩序，保證電子交易的安全、可靠，保障電子交易各方的合法權(quán)益，促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合廣東省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)的電子交易活動(dòng)。

　　第三條　電子交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守公平交易、平等自愿、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

鼓勵(lì)在電子交易活動(dòng)中使用安全的電子簽名簽訂電子合同。

　　第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取鼓勵(lì)措施，促進(jìn)電子商務(wù)及相關(guān)電子技術(shù)、電子交易方式的發(fā)展和體制創(chuàng)新。

　　第五條　省人民政府信息產(chǎn)業(yè)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱省信息產(chǎn)業(yè)主管部門）負(fù)責(zé)電子交易的指導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管和協(xié)調(diào)。

通信、工商、公安、稅務(wù)等行政管理部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，依法監(jiān)督電子交易活動(dòng)，及時(shí)查處違法行為。

　   第二章　電子簽名與電子記錄

　　第六條　在電子交易過(guò)程中，當(dāng)事人可以約定使用電子簽名的程序。使用的程序能夠證明以下事項(xiàng)的電子簽名為安全的電子簽名：

　　（一）確認(rèn)該電子簽名的簽署者的身份；

　　（二）證實(shí)該電子簽名是簽署者獨(dú)有的；

　　（三）證實(shí)用該電子簽名簽署的電子記錄的內(nèi)容未被改動(dòng)。

　　法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第七條　符合以下條件的數(shù)字簽名為一種達(dá)到第六條規(guī)定要求的安全的電子簽名：（一）該數(shù)字簽名是通過(guò)數(shù)字證書中與公鑰相對(duì)應(yīng)的私鑰產(chǎn)生，并可以通過(guò)公鑰加以證實(shí)的；（二）數(shù)字證書是由依法成立的具有認(rèn)證資格的電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱認(rèn)證機(jī)構(gòu)）簽發(fā)的；（三）該數(shù)字簽名是在數(shù)字證書有效期內(nèi)簽署的。

　　第八條　在電子交易過(guò)程中，安全的電子簽名與書面簽名具有同等效力。

　　第九條　以安全的電子簽名方式簽署的電子記錄為安全的電子記錄。

　　安全的電子記錄是真實(shí)、完整、未被修改的電子記錄，與書面記錄具有同等效力。

　　第三章　電子合同

　　第十條　要約和承諾可全部或者部分采用電子記錄形式。法律法規(guī)另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。

　　第十一條　采用下列電子記錄形式表示的要約或承諾，為合同當(dāng)事人的意思表示：

　　（一）由當(dāng)事人本人發(fā)出的電子記錄；

　　（二）由當(dāng)事人的代理人發(fā)出的電子記錄；

　?。ㄈ┯僧?dāng)事人本人設(shè)置的信息系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)送或者自動(dòng)回復(fù)的電子記錄；

　　（四）由當(dāng)事人的代理人設(shè)置的信息系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)送或者自動(dòng)回復(fù)的電子記錄。

　　第十二條　表示要約或者承諾的電子記錄的到達(dá)時(shí)間按以下方式確定：（一）收件人指定了特定信息系統(tǒng)的，該電子記錄進(jìn)入該特定信息系統(tǒng)的時(shí)間，為到達(dá)時(shí)間；（二）收件人未指定特定信息系統(tǒng)的，該電子記錄進(jìn)入收件人的任何信息系統(tǒng)的首次時(shí)間，為到達(dá)時(shí)間。

　　第十三條　采用電子記錄形式訂立合同的，表示承諾的電子記錄到達(dá)要約人時(shí)合同成立。

　　當(dāng)事人要求在合同成立之前簽訂確認(rèn)書的，簽訂確認(rèn)書時(shí)合同成立。

　　第十四條　合同當(dāng)事人的身份和合同簽訂日期的真實(shí)性可從要約、承諾和確認(rèn)書上安全的電子簽名、數(shù)字日期戳來(lái)確認(rèn)。

　　第四章　認(rèn)證機(jī)構(gòu)

　　第十五條　在電子交易過(guò)程中，當(dāng)事人采用數(shù)字簽名進(jìn)行身份認(rèn)證的，可向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)數(shù)字證書。

　　第十六條　認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┚哂蟹ㄈ速Y格；

　?。ǘ┚哂薪?jīng)國(guó)家密碼管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的密鑰管理中心；

　?。ㄈ┚哂信c認(rèn)證業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)和管理人員；

　?。ㄋ模┚哂薪?jīng)公安部門檢驗(yàn)證明是安全、可靠的技術(shù)和設(shè)備；

　?。ㄎ澹┚哂斜匾馁Y金和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，具備為用戶提供認(rèn)證服務(wù)和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的能力；

　?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十七條　認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)绞⌒畔a(chǎn)業(yè)主管部門進(jìn)行資格認(rèn)定，并將認(rèn)證業(yè)務(wù)操作規(guī)范和數(shù)字證書管理制度報(bào)送省信息產(chǎn)業(yè)主管部門備案，方可開(kāi)展數(shù)字證書認(rèn)證業(yè)務(wù)。省信息產(chǎn)業(yè)主管部門對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的資格實(shí)行年審制。

　　認(rèn)證機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定和年審的標(biāo)準(zhǔn)、程序由省信息產(chǎn)業(yè)主管部門制定并向社會(huì)公布。

　　第十八條　認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

　　（一）對(duì)數(shù)字證書申請(qǐng)者提交的有關(guān)材料和申請(qǐng)者身份的真實(shí)性進(jìn)行審核，經(jīng)審核確認(rèn)身份后簽發(fā)數(shù)字證書；

　?。ǘ⒄J(rèn)證業(yè)務(wù)操作規(guī)范和數(shù)字證書管理制度向社會(huì)公布；

　?。ㄈ┍Ｗo(hù)數(shù)字證書單位用戶的商業(yè)秘密和個(gè)人用戶的隱私等非公開(kāi)信息；

　?。ㄋ模┙⒄J(rèn)證系統(tǒng)的備份機(jī)制和應(yīng)急事件處理程序，確保在人為破壞或者發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)認(rèn)證系統(tǒng)和數(shù)字證書使用的安全；

　　（五）當(dāng)發(fā)生電子交易糾紛時(shí)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)當(dāng)事人提供電子身份的證明，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查；

　?。⒂脩魯?shù)字證書在網(wǎng)上公告，供公眾查詢。

　　第十九條　在認(rèn)證系統(tǒng)的安全性受到威脅時(shí)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可臨時(shí)中止數(shù)字證書的使用。數(shù)字證書用戶要求中止使用證書的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)中止，并予以公布。

　　第二十條　在數(shù)字證書的有效期內(nèi)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷數(shù)字證書：

　?。ㄒ唬┯脩羯暾?qǐng)數(shù)字證書的重要事項(xiàng)不真實(shí)；

　?。ǘ┯脩魯?shù)字證書已遭冒用、偽造、篡改；

　?。ㄈ┯脩艚馍?、終止的；

　　（四）個(gè)人用戶死亡的；

　　（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布撤銷的數(shù)字證書。除前款第（三）項(xiàng)和第（四）項(xiàng)規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)立即通知用戶。

　　第二十一條　在數(shù)字證書的有效期內(nèi)，數(shù)字證書用戶要求撤銷數(shù)字證書的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷，并予以公布。

　　第二十二條　數(shù)字證書用戶在申領(lǐng)證書時(shí)，必須提供真實(shí)、完整和準(zhǔn)確的身份信息及相關(guān)資料。數(shù)字證書用戶應(yīng)當(dāng)妥善保管自己的證書私鑰，并且遵守認(rèn)證機(jī)構(gòu)制訂的認(rèn)證業(yè)務(wù)操作規(guī)范和數(shù)字證書管理制度。

　　第五章　電子交易服務(wù)提供商

　　第二十三條　電子交易服務(wù)提供商應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證和組織機(jī)構(gòu)代碼證，并到省信息產(chǎn)業(yè)主管部門登記備案。

　　省信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)公布備案情況。

　　第二十四條　電子交易服務(wù)提供商辦理登記備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）前條規(guī)定的證照；（二）主辦單位和網(wǎng)站負(fù)責(zé)人的基本情況；（三）網(wǎng)站網(wǎng)址和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

　　第二十五條　電子交易服務(wù)提供商不得阻礙交易當(dāng)事人調(diào)查電子交易服務(wù)提供商的資信、查詢商品信息和自由選擇商品。

　　第二十六條　電子交易服務(wù)提供商應(yīng)當(dāng)為電子交易當(dāng)事人提供良好的服務(wù)，定期核驗(yàn)經(jīng)營(yíng)主體的合法經(jīng)營(yíng)憑證和信用程度。電子交易服務(wù)提供商應(yīng)當(dāng)與使用該平臺(tái)的電子交易經(jīng)營(yíng)主體簽訂合同，約定雙方的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任。

　　第二十七條　電子交易服務(wù)提供商應(yīng)當(dāng)采取數(shù)據(jù)備份、故障恢復(fù)等手段，在技術(shù)和管理上確保電子交易數(shù)據(jù)的安全、完整與準(zhǔn)確。

　　電子交易的數(shù)據(jù)保存期限由電子交易服務(wù)提供商與交易當(dāng)事人約定。沒(méi)有約定的，電子交易的數(shù)據(jù)至少應(yīng)當(dāng)保存三年。

　　有關(guān)部門依法查詢電子交易數(shù)據(jù)的，電子交易服務(wù)提供商應(yīng)當(dāng)提供。

　　第二十八條　電子交易服務(wù)提供商對(duì)電子交易當(dāng)事人在交易過(guò)程中提供的信息應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的安全保密措施，非經(jīng)電子交易當(dāng)事人同意，不得向任何第三方泄露或者出售。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第二十九條　認(rèn)證機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，泄漏數(shù)字證書單位用戶的商業(yè)秘密和個(gè)人用戶的隱私等非公開(kāi)信息，或者利用這些信息從事危害國(guó)家安全，損害企業(yè)或者個(gè)人利益的活動(dòng)，由有關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由省信息產(chǎn)業(yè)主管部門撤銷其認(rèn)證資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條　認(rèn)證機(jī)構(gòu)故意提供虛假認(rèn)證，其認(rèn)證無(wú)效，由省信息產(chǎn)業(yè)主管部門追究直接責(zé)任人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條　由于認(rèn)證機(jī)構(gòu)的原因造成用戶數(shù)字證書失密、失效，用戶身份認(rèn)定錯(cuò)誤，或者沒(méi)有按照用戶要求中止、撤銷數(shù)字證書，給用戶造成損失的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十二條　用戶申領(lǐng)數(shù)字證書時(shí)，提供虛假信息的，由有關(guān)行政管理部門依法追究其法律責(zé)任。

　　第七章　附則

　　第三十三條　本條例中下列用語(yǔ)的含義是：電子商務(wù)，是指通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的產(chǎn)品及服務(wù)的貿(mào)易活動(dòng)的全過(guò)程，主要包括信息搜尋、訂貨與支付以及運(yùn)輸三個(gè)階段。

　　前款所指的電子網(wǎng)絡(luò)，是指基于電子通信系統(tǒng)形成的信息網(wǎng)絡(luò)，包括電話系統(tǒng)、傳真系統(tǒng)、電視系統(tǒng)、電子支付及貨幣流通系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換（EDI）、因特網(wǎng)（Internet）和其他合法的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等。

　　電子交易，是指基于電子網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的商業(yè)交易活動(dòng)，是電子商務(wù)的一部分。

　　電子記錄，是指儲(chǔ)存或者以其他形式固定在電子化媒介上的可讀取的數(shù)據(jù)。

　　電子簽名，是指以電子方式表現(xiàn)的用于鑒別身份的任何字母、字符、數(shù)字或者其他代碼等電子記錄，包括數(shù)字簽名、口令、密鑰、生物特征等鑒別方式。

　　公鑰，是指利用非對(duì)稱加密技術(shù)原理，為數(shù)字證書用戶配制的公開(kāi)密鑰。

　　私鑰，是指利用非對(duì)稱加密技術(shù)原理，為數(shù)字證書用戶配制的私有密鑰。

　　數(shù)字簽名，是指使用非對(duì)稱加密技術(shù)原理轉(zhuǎn)換電子記錄的一種電子簽名，用來(lái)保證電子記錄的真實(shí)性、完整性、保密性和不可否認(rèn)性。

　　數(shù)字證書，是指為支持?jǐn)?shù)字簽名而簽發(fā)的、包含用戶身份和其他相關(guān)信息的電子信息文件。數(shù)字證書用戶通過(guò)證書所生成的數(shù)字簽名來(lái)證實(shí)參與電子交易活動(dòng)各方的身份。

　　電子合同，是指全部或者部分以電子記錄的方式訂立的合同。

　　電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，是指為參與電子交易的各方提供網(wǎng)上身份認(rèn)證、數(shù)字證書簽發(fā)與管理等服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)。

　　電子交易服務(wù)提供商，是指依照國(guó)家法律、法規(guī)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以營(yíng)利為目的，利用電子網(wǎng)絡(luò)為電子交易提供平臺(tái)服務(wù)的單位。

　　第三十四條　本條例自2003年2月1日起施行。